2021年，在市委、市政府的坚强领导下，市金融监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，认真贯彻落实党中央国务院和市委市政府决策部署，推动首都金融改革发展取得积极成效。现将2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：

　　一、2021年工作总结

  2021年前三季度，首都金融业实现增加值5685.9亿元，同比增长5.0%，占地区生产总值比重19.1%。截至11月末，人民币存贷款余额28.73万亿元，同比增长8.4%。

　　一是党的建设全面加强。坚持党建引领，以党建促业务，以业务强党建，战斗力凝聚力不断增强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，3次集中学习党的十九届六中全会精神，2次举办党组理论学习中心组读书班。严格落实全面从严治党主体责任，聚焦主责主业，着力做实“十个结合”，扎实开展党史学习教育和庆建党百年“七个一”系列活动。认真抓好中央巡视整改、市委巡视整改、蔡奇书记点评会整改、市纪委全面从严治党考核和政治生态研判指出问题整改、民主生活会整改和全市金融业疫苗接种工作。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，政治生态持续向好。大力开展我为群众办实事实践活动，电话专班、营商环境专班、服务管家、融资小分队切实深入基层群众。12345排名连续保持全市第一。

　　二是国家金融管理中心建设迎来重要里程碑。国家金融管理中心功能进一步提升，金融机构法人总部超过900家，金融资产总量超过175万亿元，决策监管、资源配置、支付结算、统计发布、标准制定、国际合作、金融法治、金融安全等功能持续强化。3月18日，经中央深改委审议通过、服务保障国家金融战略实施的北京金融法院正式挂牌。 9月2日，习近平总书记在服贸会上宣布“深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地”，11月15日，经过74天的筹备，北京证券交易所顺利开市，首批上市企业共81家，近九成来自先进制造业、现代服务业、高技术服务业、战略性新兴产业等领域，17家为专精特新“小巨人”企业，体现了鲜明的创新型中小企业特征。

　　三是高水平金融改革开放向纵深推进。“两区”建设金融领域102项创新举措超过90%已落地，建设股权投资和创业投资份额转让平台、“五项结合”为知识产权“上保险”等2个创新实践案例在全国复制推广，示范引领作用不断凸显。在全国率先开展股权投资和创业投资份额转让试点，设立6支私募股权二级市场基金，交易额突破10亿元，质押融资超过8亿元。QDLP额度增至100亿美元，为全国最高。探索开展跨境绿色信贷资产证券化，指导支持工商银行发行全国首单绿色汽车分期资产支持证券。实施国际证券期货类执业资格认可机制，大大提升境外金融人才在京从业便利度。率先开展金融科技创新监管试点，北京版“监管沙箱”累计发布3批22个项目，首批3个项目完成测试率先“出箱”。率先开展资本市场金融科技创新试点，首批16个项目启动入箱。围绕冬奥会和国际消费中心城市建设，深入开展数字人民币全场景应用试点。建立“京彩工程”金融科技应用场景发布机制，通过路演交流、揭榜挂帅、培训辅导、精准对接等多种方式，推动科技企业与持牌金融机构及下设科技公司、研究机构、投资机构等进行对接。成功举办金融街论坛、全球系统重要性金融机构会议，推动发出《气候友好银行北京倡议》。

　　四是金融服务实体经济持续发力。积极申创绿色金融改革创新试验区和科创金融改革试验区。推动筹建碳银行，承建全国温室气体自愿减排交易中心，加快建设面向全球的国家级绿色交易所，绿色信贷、绿色债券规模保持全国首位，试点碳配额成交均价稳居全国第一。打造畅融工程、金融服务顾问、钻石工程、被投企业服务机制、金融服务快速响应机制等金融服务品牌。畅融工程全年累计开展对接会189次，服务金融机构3500余家次，对接企业7300余家次。北京市贷款服务中心功能全面升级，整合首贷、续贷、确权融资和知识产权质押融资功能，构建“四位一体”小微金融服务新格局。启动小微金融服务顾问制度，建立小微企业名单库，为小微企业提供“金融医生”诊疗服务，实现“一次走访、定期服务、长期跟踪”。全年新增境内上市公司48家，其中主板10家、科创板17家、创业板9家、北交所12家，首发募集金额1240.74亿元。深入参与基础设施公募REITs试点，已上市产品4支，发行规模119亿元，均居全国首位。金融信贷营商环境进一步优化，2020年国家营商环境评估中北京“获得信贷”指标排名全国第一。

　　五是金融风险防范化解体制机制更加健全。4月16日，《北京市地方金融监督管理条例》由市人大常委会审议通过，于7月1日正式施行。地方金融监管协调机制和风险处置协调机制不断完善。金融风险防范和处置框架巩固提升。地方金融监管体系进一步完善，结合监管工作实践，及时修订“7+4”行业监管办法。加强现场检查、非现场监管和监管谈话，促进“7+4”行业规范健康发展。P2P在营平台清零后加速风险出清。按照《防范和处置非法集资条例》建立各方协同的打非工作格局。建立企业债务风险处置机制，妥善推动处置集团债务风险。牵头搭建北京市预付资金信息管理平台，配合各行业主管部门加强对预付式消费资金的风险管控。持续开展“蜜蜂计划”“百千万宣教工程”等品牌活动，提高金融消费者风险防范意识和风险辨别能力。

　　二、2022年工作计划

　　一是高标准服务保障国家金融管理部门和在京中外资金融机构，进一步提升国家金融管理中心能级。二是大力支持北京证券交易所建设，以北京证券交易所为引领，推动衍生机构、业态在京布局、发展，完善多层次资本市场体系。三是抓好金融领域“两区”建设，高标准推动开放任务落地，研提新一轮政策，促进金融双向开放。四是大力发展普惠金融，充分发挥贷款服务中心、畅融工程、金融服务顾问制度等作用，持续做好民营小微企业金融服务，进一步加强金融对绿色、科创、文化、制造业、乡村振兴等重点领域的精准支持，提升金融服务实体经济质效。五是深化金融改革创新，建设绿色金融、科创金融改革试验区，大力发展金融科技、财富管理、养老金融等特色金融业态，集聚金融发展创新动能。六是进一步巩固地方金融监管协调机制、地方金融风险处置协调机制，深入落实地方金融监管条例，加大非法集资打击力度，做好重点领域风险防范处置，守住不发生系统性金融风险底线。