2024年上半年，全市担保行业贯彻执行中央金融工作会议精神，重点聚焦普惠金融、科技金融、数字金融和绿色金融，有效落实已出台的各项融资担保政策措施，为持续巩固全市经济回升向好的基础，为以更大力度激发市场活力和内生动力，加快培育和发展新质生产力等方面发挥了应有作用。

根据协会统计，上半年全市33家担保机构新增担保业务规模899.7亿元，与上年同期相比增加了110亿元，增长率为13.9%；在保余额1524.6亿元，同比减少了58.8亿元，减少3.7%；平均担保放大倍数4.49倍，同比提升5.4%；融资担保平均综合担保费率1.84%，增长0.55个百分点，融资担保平均担保费率1.64%，增长0.53个百分点。上半年，行业实现担保业务收入总额9.24亿元，同比减少8.5%；税后净利润4.09亿元，同比减少9.9%，延续了上年同期下降趋势，但降幅收窄；平均净资产回报率1.2%，保持上年同期水平；上半年行业计提的各项准备金余额55.7亿元，同比增长8.8%；新增代偿总额10.3亿元，同比增长10%，全口径代偿率1.24%，同比下降0.07个百分点；截至6月末，代偿余额69.7亿元，同比增加18.9亿元，增长37%；行业平均拨备覆盖率79.9%，同比下降20.89个百分点。主业收入下滑与代偿持续增加是行业整体拨备覆盖率下降的主要原因，从一个侧面说明行业在充分发挥融资担保政策性作用的同时，如何保持自身良性可持续发展依然面临较大的挑战。上半年行业运行具体情况如下：

1、融资担保业务继续保持较快增长势头，小微企业、“三农”融资担保业务增速明显快于融资担保总体业务增速，行业的政策性、普惠性功能更加凸显。1-6月，行业新增融资担保业务规模743亿元，同比增加115亿元，增长率达到18.3%；在保余额1230亿元，同比增长0.7%。其中，贷款担保（含票据和信用证担保）新增663亿元，同比增长22%，占比89%；其他融资类担保（含发债、委贷等融资担保）新增80亿元，同比减少4.9%，占比11%。平均融资担保放大倍数3.62倍，同比增长32%。

1-6月，担保机构新增单户2000万元及以下支小支农融资担保业务517亿元，同比增长42%，占融资担保业务的69.6%，覆盖的小微企业和“三农”共计45422户，同比增长198%；在保余额705亿元，同比增长19%，在保户数33654户，同比增长48.7%。

2、政策性担保业务继续提增，业务结构持续改善。1-6月，我市19家政府性融资担保机构新增融资担保业务693.5亿元，同比增加321.8亿元、增长86.5%，政府性融资担保机构新增融资担保业务占全行业融资担保业务的93%；在保余额1150亿元、同比增长49%，政府性融资担保机构融资担保余额占全行业融资担保余额的93.5%。新增小微企业和“三农”融资担保业务598亿元，同比增长98%，覆盖的小微企业和农户共计36607户，同比增长252%。其中，单户1000万元及以下融资担保业务新增485亿元，同比增长99%，户数36034户，同比增长257%；单户500万元及以下融资担保业务新增384亿元，同比增长144%，户数34990户，同比增长282%。政府性融资担保机构单户1000万元及以下政策性融资担保业务占政府性融资担保机构融资担保业务的69.9%，政策性担保业务继续提增。

从上半年政府性融资担保机构单户1000万元及以下小微、“三农”政策性担保业务开拓能力看，新增担保额增速较快前三家公司为：中投保科技担保394%、北投担保95%、国华担保91.5%；新增担保额较多的三家公司为：首创担保142亿元、中投保科技担保140亿元、中关村担保85亿元。新增担保户数增速较快前三家公司为：中投保科技担保1732%、国华担保110%、鼎信创伟担保47%；新增担保户数较多的三家公司为：中投保科技担保23747户、首创担保4899户、中关村担保3778户。

（说明：因全市政府性融资担保机构新增中关村担保公司和怀信担保公司，导致2024年上半年政府性融资担保机构多项业务指标总量明显增多、增速明显加快）

3、首都政银担共推“白名单”政策，促进“首贷”“首担”企业融资。在国家金融监管总局北京监管局和北京市地方金融管理局指导下，我市建立了企业“白名单”融资服务对接机制，以北京再担保数智平台为依托，首都政银担合作建立了促进“首贷”“首担”企业融资的创新举措。上半年，该对接机制继续推动“白名单”企业融资对接服务政策实施，引导银行业金融机构、政府性融资担保机构强化“白名单”企业融资的对接服务力度。截至6月底，平台已累计向24家银行及5家担保公司发布超7万家“白名单”企业，涉及贷款建议额度超600亿元，推动银行和担保公司主动对接企业近3万家，已有1200余家企业获得超过26亿元资金支持，已放款企业中，单户金额500万元及以下小微企业户数占比83%、金额占比80%。

4、非融资担保业务新增规模继续下滑。上半年，担保机构新增非融资担保业务156.7亿元，同比减少4.9亿元、减少3%。上半年新增工程保证担保业务155.7亿元，同比下降1.2%，其中新增公司保函业务18.2亿元、同比增长8.3%；新增银行保函担保业务137.5亿元，同比下降2.3%。新增诉讼财产保全担保0.18亿元、同比下降42%，继续呈现萎缩态势。新增其他非融资担保业务0.82亿元、减少81%，延续了上年同期业务大幅下滑的趋势。

5、行业代偿延续增长，小微小额项目违约率持续攀升。上半年，行业新增代偿总额10.23亿元，同比增加0.92亿元、增长9.9%，增速较上年同期有所放缓。全口径代偿率1.24%，同比下降0.07个百分点。融资担保代偿发生额10.09亿元，同比增加1.51亿元、增长17.6%，融资担保代偿占全部担保业务代偿的98.6%，代偿率为1.45%，同比下降0.11个百分点。在新增的融资担保代偿中，单户2000万元及以下的小微企业和“三农”融资担保业务代偿7.65亿元，同比增加1.2亿元，增长18.6%，占比75.8%；单户2000万元以上融资担保业务代偿2.44亿元，同比增加0.31亿元、增长14.6%，占比24.2%。今年以来，代偿风险有向小微小额担保项目倾斜的趋势，应该引起行业关注。在当前普遍重视扩大小微企业覆盖面、提高业务处理效率背景下，如何有效做好事前与事中风险管控工作，保证不发生系统性风险尤为重要。

6、北京再担保公司不断优化再担保政策供给，着力改善业务结构，支小支农业务占比继续提升。上半年，新增再担保业务197.5亿元，同比减少13%。北京再担保公司不断优化再担保政策供给，着力改善业务结构，小微再担保业务实现增量提质。1-6月，新增单户2000万元以下小微企业、“三农”再担保业务180.8亿元，占比超过90%，支持小微企业户数占比97%，达到6728户；新增单户500万元及以下支小支农业务占比接近60%，同比提升近4个百分点。纳入国家融资担保基金业务规模177亿元，其中单户500万元及以下支小支农业务规模113亿元，占比63.8%。新增再担保代偿补偿支出1.48亿元，同比增长89.7%，获得国家融资担保基金代偿补偿资金3726万元。除主营业务外，再担保公司上半年新增直保业务21.3亿元，其中超过70%的直保业务为工程担保业务。

今年上半年，中投保公司在保余额为788亿元、同比减少9.1%，其中融资性担保余额653.5亿元、同比减少12%。公司上半年新增担保业务161亿元、同比减少24%，担保放大倍数5.16倍，代偿率0.95%，实现净利润2.77亿元，同比增长26%。中融信担保公司上半年新增担保业务规模401亿元，同比增长7.4%，主要业务为住房置业融资担保和履约类非融资担保，新增融资担保同比增长81.6%，新增非融资担保同比减少29.7%，担保放大倍数5.12倍，代偿率0.07%，实现净利润0.74亿元，同比增长138%。

总体来看，上半年我市担保行业持续聚焦主责主业，实现了量的较快增长与质的进一步提升，支小支农普惠金融效果凸显。行业在持续提振市场信心，加大释放政策效能，加快发展新质生产力，不断巩固和增强首都经济回升向好态势中发挥了应有作用。但也要看到，在外部环境错综复杂，有效融资需求不足的形势下，行业需要继续保持定力，专注主责主业和符合首都功能定位产业集群，稳妥应对经营中遇到的困难与挑战，在进一步提升高质量发展能力方面下功夫。

下阶段，全行业要抓住首都经济回升向好的有利时机，用足用好支持行业发展的各项政策，以业务信息化转型引领行业高质量发展，牢牢守住行业不发生系统性风险的底线，提高行业风险化解能力与水平。努力在培育发展新质生产力，实施支持科技创新专项担保计划，撬动更多担保资源支持科技创新类中小微企业发展上走在全国前列；在支持首都文化产业发展上深度挖掘有效客户资源，扩大行业服务文化企业的市场占有率，提高行业服务文化企业的质效；要紧扣首都乡村全面振兴的重点领域和薄弱环节，强化融资担保服务保障，在加快北京农业农村现代化中发挥更大作用。