协会召开2015年三季度

诉讼财产保全担保工作座谈会

 

2015年10月23日北京信用担保业协会在北京再担保公司召开2015年三季度诉讼财产保全担保工作座谈会。会议由原会长李世奇主持，秦恺会长出席会议并讲话。再担保公司、首创担保公司、中关村担保公司、金达担保公司、晨光昌盛担保公司、海淀科技担保公司、中国华海担保公司、华诚联合担保公司、保福担保公司主管诉讼财产保全担保的负责人及刘海波等协会工作人员出席会议。

李世奇首先介绍了会议的主要内容：一是通报2015年1-9月诉讼财产保全担保业务开展情况；二是介绍《诉讼财产保全担保两年试点综述》；三是各担保机构介绍2015年1-9月开展诉讼财产保全担保业务的情况，主要经验与做法,及开展诉讼财产保全担保过程中遇到的主要问题；四是讨论研究制定诉保业务规范，研究制定诉保业务赔偿准备金制度工作。

协会办公室主任安燕玲首先介绍了全市9家诉讼财产保全担保试点担保公司2015年1-9月业务开展情况。2015年1-9月新增诉讼财产保全担保额(标的额)86.49亿元，涉及案件394件，担保费收入4689.45万元。其中：一季度新增担保额(标的额)34.64亿元，涉及案件153件，担保费收入1888.11万元；二季度新增担保额(标的额)28.56亿元，涉及案件121件，担保费收入1372.70万元；三季度新增担保额(标的额)22.40亿元，涉及案件120件，担保费收入1427.63万元。从一至三季度担保数据分析，新增担保额、涉及案件数、担保费收入没有明显变化，全市诉讼财产保全担保总体发展稳定。未出现代为赔偿的情况。

随后，李世奇介绍了已报送市高院的《诉讼财产保全担保两年试点综述》的主要内容,同时介绍了协会拟建立诉讼财产保全担保赔偿准备金制度的基本思路。

诉保业务两年试点工作取得了可喜的成效。切实维护了当事人的合法权益；对法院执行工作增加了有力保障；增加了诉讼调解结案机率，加快了案件审理的效率；初步形成了规范、有序的财产保全担保市场。

综述对目前试点工作主要存在的问题进行了阐述，包括：

（1）在开展财产保全担保方面，各法院对担保公司资质的审查多种多样，并无统一模式。

（2）在财产保全实体问题上，法院在保函之外另行收取当事人保证金问题。

综述中对保险公司开展财产保全责任险和担保公司做诉讼财产保全担保进行了对比调研。

随后，各担保公司介绍了本公司上半年业务开展情况，和开展诉讼财产保全担保过程中遇到的问题。同时，大家表示支持建立诉保赔偿准备金制度；并对诉讼财产保全担保业务的发展提出了很好的意见和建议。

各担保公司发言后，秦恺会长做了重要讲话并提出了要求。

1、今年1-9月诉保业务良好有序发展。在目前经济下行的形势下，融资担保业务下降，非融资诉保业务给担保公司带来了安全性收益，同时保护了当事人的合法权益，增强了法院办案效率，诉保工作取得了初步成效。但还存在一些问题。主要问题一是在高院推行诉保业务时，区县法院对担保的认可度不一样，标准不一样；二是保证金问题。部分法院向当事人收取一定比例的保证金，对诉保业务产生一定影响。三是担保公司内部问题。各担保公司要练好内功，做好服务工作。保费要严格按照市高院要求，统一费率。

2、关于保险公司介入诉保业务问题。我们要正确看待，要练内功，要做好特色服务，提高各级法院对担保的认可度。树立行业品牌与形象。提高服务质量、加强担保专业水平，提高风险意识，发生代偿及时赔付，要用实际行动证明担保公司比保险公司更适合做诉讼财产保全担保业务。协会要做好市高院与担保公司之间的协调工作。加大宣传力度，做好监督管理工作。

3、建立赔偿准备金制度。建立赔偿准备金制度是树立行业规范的一个重要环节。下一步要研究诉讼财产保全担保行业规范，内容要对事前、事中、事后如何防范风险，有风险能及时赔偿做出相应规定。协会建立赔偿准备金制度可以提高担保公司的公信力，同时也能产生一定的社会效应。要制定诉保业务指引，要制定诉讼财产保全担保保函示范文本等。

4、协会对三季度座谈会要形成会议纪要报市高院。

最后，李世奇对下一步工作进行了部署。他指出，当前诉保工作的核心是提高诉讼财产保全担保的公信力，增加各级法院和当事人对担保的认可程度。为此协会和再担保公司、中关村担保公司等各担保公司要做好以下几方面工作：1、按照秦会长提出的要求认真完成会议纪要，上报市高院；2、年底完成诉讼财产保全担保赔偿准备金制度初稿，印发各担保公司征求意见。赔偿准备金制度一方面可以确保出现代为赔偿的情况时能及时履行代偿义务，另一方面，也可以取得法院及当事各方对担保公司开展诉保的充分信任。3、要研究制定诉保业务规范。制定委托保证合同和保函示范文本。他表示今后协会在诉讼财产保全担保业务发展过程中将加强多方面的制度建设，提高担保公司的公信力，提高法院对担保公司的认可程度，做好正面宣传，让社会各界了解诉保工作。为市高院、担保公司和相关当事人做好服务工作，加强行业自律，促进我市诉讼财产保全担保业务健康稳定发展。

 

二〇一五年十月二十五日