协会召开工程保证担保专题工作会

 

2015年10月21日，北京信用担保业协会在北京再担保公司召开工程保证担保专题工作会。会议由协会原会长李世奇主持。秦恺会长出席会议并讲话。首创担保公司、中关村担保公司、再担保公司、长安担保公司、金达担保公司等23家从事工程保证担保的担保公司主管领导及刘海波等协会工作人员，共30多人出席会议。

李世奇首先介绍了会议的主要内容：一是汇报2015年1-9月份房地产开发项目工程保证担保业务开展情况；二是介绍工程担保赔偿准备金实行由银行托管进行专户管理的工作安排；三是介绍《北京市建设工程质量条例》的有关条款，布署协会下一步开展的相关研究准备工作。

 首先，协会工程担保部主任张丽红简要介绍了2015年1-9月份房地产开发项目工程保证担保开展情况。截至9月底全市22户担保机构在保余额356.74亿元，同比增长1.18%。其中工程款支付担保198.57亿元，工程履约担保158.17亿元。2015年1-9月份房地产开发项目工程保证担保新增担保额112.07亿元，同比减少26.03%。工程款支付担保64.46亿元，工程履约担保47.61亿元。新增担保项目652个，同比减少了29.28%。整体呈下降趋势。

根据上述数据分析，担保额下降的原因主要有两方面：一是总体看新开工项目减少是一个主要原因，新开工项目数减少了近30%；二是银行保函项目有所增加。

接着，李世奇向大家介绍了工程担保赔偿准备金实行由银行托管进行专户管理的工作安排。协会经过多次与国开行就工程担保赔偿准备金统一托管问题进行沟通协商，初步达成合作意向，存款时间在一年以上的，利率按4%/年计息，一年以下按活期付息，按年度或季度结息。各担保保公司需在国开行指定的分支机构开户，按照相关要求存入准备金，赔偿准备金帐户由担保公司与协会共管。这一制度力争在四季度落实完成。

随后，李世奇介绍了《北京市建设工程质量条例》的有关条款，李会长就其中的第63条、64条的相关规定提出了协会和各担保公司下一步应开展的主要工作。他讲：《北京市建设工程质量条例》已于9月份经市人大会常务委员会审议通过， 2016年1月1日起施行。这对我们来说是一件好事，它开拓了担保市场，接下来协会将就保修担保成立研究小组，就保修担保保函、合同、等进行研究，制定出一套规范统一格式的文本和工作规范，大家在今后开展业务中要认真研究、学习《条例》的精神，并遵照执行。

李世奇并对落实保修担保提出了一些设想和问题，供大家讨论：一是保修担保与履约担保应有机结合？履约担保与保修担保应由同一家担保公司承保？如何有效衔接？二是被保证人、担保受益人的进一步明确？三是担保的起、止时间？四是担保额、保费、保证金等多方面问题如何研究确定？等等。

会上，大家就以上两个话题展开了讨论，各担保公司纷纷发表了自己的意见，并就保修担保提出了很好的建议。

秦恺会长在讲话中表示：今天的会议，一是促规范，要健全、完善工程担保赔偿准备金制度。二是要启动工程质量保修担保。协会下一步要专题研究保修担保。保修担保是一个新的市场，政府给我们创造了新的市场机会，虽然保修担保还有许多问题要研究，希望各位能把市场做起来，初期要先有投入，不要先想挣钱。秦会长讲到，我们要从内部和外部共同推进担保行业向前发展。从外部讲，协会要充分发挥桥梁纽带的作用，为担保行业的可持续发展创造一个更好的环境，要加强与相关政府部门的沟通。例如：协会要和住建委协商，能否实现京津冀一体化协同发展，拓展新的市场，创造新的市场。从内部讲，我们担保公司要做好本职工作，抓内功。炼内功要做好以下几方面工作：一是要拓展市场，做好市场的细分；二是要控制好风险，经济下行，同样会影响到工程担保，要注意隐含着的风险；三是要按老会长的要求，成立研究小组，研究一套规范，印发工作指引。协会也可聘请几位保修担保的专业人才，共同防控风险；四是保险也在逐步进入担保的业务范围，我们要与保险比内功；五是一定要讲诚信，讲规范，出险后一定要即时赔付；六是操作要规范，要对风险对环境有正确判断，控制好风险。

最后，李世奇对下一步工作提出了3项具体要求，一是认真落实工程担保赔偿准备金专户管理制度，请各担保公司做好准备，最迟年底年完成；二是结合当前工程担保出现的压价问题，根据住建委的要求，协会将有可能到各担保公司，采取抽查的方式，进行检查，对于不规范行为，发现一例处理一例，任何担保公司都可以自愿参与检查，大家共同遵守行业规则。三是针对保修担保，协会将成立专项研究小组，研究制定出一套保函、合同规范文本，及对内的工程保修担保实际操作指引性文件。

会议在热烈的气氛中，圆满结束。

 

二〇一五年十月二十二日