北京信用担保业协会

 

京担协[2015]150号

 

 

2015年上半年房地产开发项目

工程保证担保运行和开展工作情况报告

 

北京市住建委建设市场处：

按照市住建委建设市场处的要求，北京信用担保业协会积极开展行业自律工作，上半年房地产开发项目工程保证担保总体运行平稳，发展健康有序，未发生集中性风险。现将行业运行情况及协会开展的自律性工作情况报告如下：

 

一、房地产开发项目工程保证担保业务情况

目前符合市住建委《关于进一步规范房地产开发项目工程保证担保暂行办法》要求的担保机构仍保持为35户，其中22户正在本市开展房地产开发项目工程保证担保业务，截至6月底这22户担保机构在保余额371.40亿元，同比增长10.96%。其中工程款支付担保207.00亿元，工程履约担保164.40亿元。2015年上半年房地产开发项目工程保证担保新增担保额77.37亿元，同比减少21.86%。其中工程款支付担保44.91亿元，工程履约担保32.46亿元。新增担保项目427个，同比减少了26.12%。今年上半年新增担保额下降的主要原因除受今年春节较晚的影响外，今年一季度新开工项目减少是新增担保额、新增担保项目数额下降的主要原因。二季度新增担保额虽有较大幅度增长，但上半年总体情况仍为负增长。

二、协会开展的主要工作

一月初，协会对工程保证担保四季度保后监管工作进行了全面核查。大部分担保公司都能按时按质提交保后监管报表。截止2014年12月底，在保项目1825笔，各担保公司对其中的1554笔在保项目进行了到访审查，监管比例达到百分之八十以上，并将项目履约情况反馈至协会。

一月下旬，北京信用担保业协会在北京建银饭店召开工程保证担保工作会。25家从事工程保证担保的担保公司主要领导及方圆公证处李清主任等共30多人出席会议。

李世奇通报了2014年全市担保行业运行的总体情况；全市工程保证担保的工作情况。

根据各担保公司快报统计，2014年受经济下行、结构调整以及银行政策等方面的影响全市贷款担保等融资担保新增担保额（发生额）出现负增长。

    2014年工程保证担保新增担保额284.15亿元，同比增长41.94%；在工程保证担保中房地产开发项目总承包履约和支付担保新增担保额188.95亿元，与去年基本持平，同比增长-2.23%。工程保证担保在保余额386.79亿元，同比增长39.74%；其中房地产开发项目总承包履约和支付担保在保余额364.12亿元，同比增长30.95%。

会上，李世奇强调在工程保证担保今后工作中要严格控制以下三个定量指标：一是单个担保机构房地产开发项目总承包履约担保和工程款支付担保的最高在保余额不得超过40亿；原因是总量有限，要严防垄断，保证竞争充分，其他工程保证担保按建设部放大倍数10倍的规定执行。二是继续维持年费率不低于直接成本费率3‰的要求，防止压价，进行不正当竞争的行为;三是担保机构现金类资产不低于净资产的10%，以保证有及时的代偿能力。并强调要继续贯彻执行住建部、市住建委的相关规定和《工程保证担保行业规范》，希望大家共同遵守相关规定，营造一个良好的行业环境。

四月中旬，协会在北京建银饭店召开工程保证担保工作专题会。北京市住建委建设市场处陈建文处长出席会议并讲话。25家从事工程保证担保的担保公司主要领导共30多人出席会议。

会议的主要内容：一是总结2015年一季度房地产开发项目工程保证担保工作情况；二是研究建立工程保证担保赔偿准备金制度的相关规定。

李世奇就建立《工程保证担保赔偿准备金制度的规定》（讨论稿）做了详细解读。请大家讨论，提出自己的看法。并强调：建立赔偿准备金制度一是要强化风险意识；二是要确保各担保机构有足够的及时代偿能力，确保行业健康稳定发展。会上大家纷纷发言，一致认为建立工程保证担保赔偿准备金制度很有必要。并对赔偿准备金的管理提出了意见和建议。

陈建文处长在讲话中充分肯定了工程保证担保建立赔偿准备金制度，并强调必须有效防范风险。

李世奇根据大家的意见建议做了总结，他说：建立赔偿准备金制度的目的是强化担保公司的风险意识，出现风险有足够的及时代偿能力，保证行业的健康发展。既然我们干这个行业，就要热爱这个行业，建立相应的保障机制。协会将认真研究大家的意见建议，进一步完善准备金制度，并在近期印发执行，促进行业继续保持稳定健康发展。

会后，协会正式印发了《建立工程保证担保赔偿准备金制度的规定》。

赔偿准备金制度自5月1日开始试行，经过1个月的过度，进入6月所有开展房地产项目工程保证担保的担保机构，均按规定提交了银行对帐单，按规定数额，提取了200万-500万初始赔偿准备金。

为了促进工程保证担保市场规范发展，保证担保从业人员依法依规规范操作，保护工程保证担保受益人、被保证人、担保公司及担保从业人员的合法权益，根据《北京市工程保证担保行业规范》《北京市工程保证担保从业人员管理暂行办法》及相关法规规定，协会于2015年5月27日在北京侨园饭店举行了工程保证担保从业人员继续教育培训工作。培训由李世奇主持。秦恺会长出席会议并致辞。中国建设银行北京分行公司业务部保函中心刘佳经理、首创担保公司徐军辉、原协会会长李世奇先后做了专题讲座。30多家担保机构的170多名从业人员参加了继续教育培训。

培训结束前，李世奇就《建立工程保证担保赔偿准备金制度的规定》，及《北京市工程保证担保行业规范》做了详细解读。并对担保公司如何规范操作提出了明确要求。

会后，参加继续教育培训的从业人员加盖年检专用章，对新增加培训的34名从业人员进行了开卷考试。

考试成绩公示后，各担保公司领取了《考试合格证书》，并按照相关规定领取了《工程保证担保从业资格证书》。

三、协会下一步工作

1、协会下一步将把落实赔偿准备金制度做为重点工作，对个别不能达到要求的担保公司进行约谈，向其详细解读赔偿准备金制度，对担保公司所提供对帐单的时间是否相互衔接，日均资金数额是否达到规定赔偿准备金要求进行审核，为下一步按在保余额提取赔偿准备打好基础。

2、协会将加大力度对备案人员身份、担保机构担保额度、放大倍数、费率、资金情况进行审查，凡是不符合规定要求的，不予办理备案登记手续，不能进行公证。

3、协会将有针对性地加强对保后监管的督促检查工作。并要求各担保公司在项目担保受理时向被担保人印发“被担保人须知”，强调被担保人须按季度配合担保公司了解合同履行情况。

4、协会将进一步加强行业自律管理，对各担保机构档案管理制度进行规范，将对担保机构入户调查作为常态化工作，更深入的了解各担保公司的情况，使担保公司能够更健康、稳定、规范的发展。

 

 

             二〇一五年七月二日

 

 

 

 

  

    主题词：工程      担保    情况      报告           

 

    北京信用担保业协会                 2015年7月3日印发

共印5份