全市担保业继续保持快速发展的态势

李世奇

 

2008年上半年在货币政策从紧，人民币升值，经济增长放缓的形势下，全市担保业继续保持快速增长的态势。

全市正常运营的69家担保机构，注册资金达到181.13亿元，比去年同期增长17.98亿元。1-6月新增担保额299.54亿元，比去年同期162.88亿元，增长136.66亿元，扣除中投保今年上半年新增的50亿元（因去年上半年未统计中投保公司的担保额，以下均不含中投保），同口径增长86.66亿元，增长了53.2﹪。担保业务收入3.16亿元，同口径比上年同期的2.46亿元，增长0.70亿元，增长了28.46%。实现利润5.39亿元，同口径比上年同期的0.56亿元，增长了4.83亿元，增长了8倍多。累计发生代偿和代偿损失也有较快增长，累计代偿额达到11.11亿元，代偿率为（累计担保额1964.15亿元）5.66‰，累计代偿损失2.39亿元，代偿损失率为1.22‰。代偿率、代偿损失率与去年年底基本持平，仍保持在正常较低的水平。

根据69户担保机构的报表分析上半年担保业发展有以下几个特点：

（一）结构性增长明显。

1-6月新增担保额249.54亿元（不含中投保，下同），比去年同期的162.88亿元增长了53.2%。其中，融资类担保额140.49亿元，比去年同期85.80亿元，增长63.74%；工程类担保34.14亿元，比去年同期的49.55亿元下降了31.10%；其他担保达74.90亿元（含票据等各非融资、非工程担保），比去年同期27.52亿元，增长了172.17%，即是去年同期27.52亿元的2.7倍。到去年年底融资、工程、其他各类担保基本保持在7：2：1的比例，由于融资、工程以外的其他担保的大幅增长，今年上半年这一比例变成为5.6：1.4：3的比例。这也说明担保的品种正在逐步多样化。

（二）小型担保机构、担保额普遍下降。

1-6月注册资本金在1亿元以下的26家担保机构（最高的5000万元），今年1-6月担保额与去年同期相比普遍下降，增长的只有3家，分别是诚信佳、金正光彩和丰台技术创新中心，23家担保机构平均降幅达33.69%。经过调查主要原因有以下三个：一是注册资金少，有的只有几百万元，银行不愿与其合作，或者用担保机构的说法，银行提高了门槛。尽管有些担保机构以前做的很好，代偿率多数为0，银行与这些担保机构合作仍持非常谨慎的态度；二是机制问题，多数小型担保机构的人员政企不分，人员为全额拨款的事业编，遇到困难、问题，克服困难的主动性，积极性差；三是市场影响，贷款成本加大，利率提高，上浮比例提高，企业效益下降，企业难以承受。

（三）担保机构投资收益大幅提高。

2008年上半年69户担保机构实现利润达6.77亿元，是担保业务收入的1.83倍。经过分析，实现利润的70-80%来自投资收益，经过了解这还仅是其中的一部分，部分担保机构的投资收益并未填报。有两点应该明确，一是灵活的进行必要的资本运作是一件好事，将担保资金用活，可以促进自身的发展，促进担保业的发展。二是应该强调，长期投资必须控制在一定比例之内，必须注意回避高风险投资，如股票、期权、期货等。经过调查，确有一些担保机构长期投资的比重过大，甚至账面基本无资金，无银行存款，特别是个别以工程类担保为主的机构这种情况更多一些，当然这种情况在各类担保机构都有，有的还在做一些高风险的投资。

（四）应引起重视的问题。

有个别担保机构将注册资金、担保资金用于股东的投资和其他业务，账面既无资金，又没有投资收益，甚至有个别担保机构将客户的保证金也挪做他用，不能在担保解除时，及时全额归还客户的保证金。这是很不规范的，这类问题一经查实，将通过评级机构降低这类担保机构的信用等级。