北京信用担保业协会召开常务理事会

 

2012年8月8日北京信用担保业协会在北京瀚华担保有限公司召开协会常务理事会议。

中国银监会融资担保部肖奕科长，北京市金融工作局梁俍副局长及郑怀远科长出席会议；会议由李世奇会长主持。副会长张利胜、孙家骐、秦恺、王大勇，副会长单位的负责人傅素芝、黄自权、张利君、臧立鹤、徐军辉及协会全体常务理事40多人出席会议。瀚华担保股份公司张国祥董事长应邀参加会议。

本次常务会议的主题是“克服困难、规范经营、创新发展”。

李世奇会长首先介绍了2012年上半年全市担保行业运行的基本情况和协会近期开展的主要工作。

今年上半年国民经济增速放缓，出现了下行趋势；担保行业受中担事件的影响，银担关系出现了新的情况，特别是民营担保机构与银行的合作普遍遇到一些困难，134户担保机构新增担保额比去年同期有较大幅度下降，融资性担保和非融资性担保均有不同幅度的下降。融资性担保中的贷款担保在大型国有担保机构增长的拉动下，基本持平，略有下降。

国有担保机构新增融资性担保额降幅相对较小，其中，贷款担保有一定幅度增长；非融资性担保新增担保额大幅下降。民营担保机构融资担保和非融资性担保均为负增长。

截至6月底在保余额与2011年底比较，融资担保基本持平，略有下降；非融资担保在保余额有较大幅度的增长，总体有一定幅度增长。

新增担保额情况

2012年上半年全市134户担保机构新增担保额582.99亿元，同比下降28.07%，其中新增融资性担保额343.77亿元，同比下降了19.89%；新增非融资担保额239.22亿元，同比下降了37.27%。

在新增融资担保额中，贷款担保新增263.19亿元，同比下降了1.16%。

在非融资担保中，新增工程保证担保87.69亿元，同比下降了20.20%。

期末在保情况

截至2012年6月底，134户担保机构在保余额2049.40亿元，比2011年年底增长了11.72%。其中融资性担保在保余额1189.07亿元，与2011年底基本持平，下降了0.69%；非融资性担保在保余额860.33亿元，比2011年底增长了25.92%

总体风险控制情况较好，代偿率维持在较好水平。

2012年上半年发生代偿1.39亿元，比去年同期有较大幅度增长，增长了60.44%，全部为融资性担保代偿。由于上半年解除担保责任余额516.64亿元，同比增幅较大，因此代偿率仍维持在较好水平，总体担保代偿率为0.27%，融资性担保代偿率为0.35%。

2012年上半年，共计发生代偿损失4952万元，全部为融资性担保代偿损失，与去年同期比较有大幅度增长。总体代偿损失率为0.10%，融资性担保代偿损失率为0.12%。

总体看代偿额和代偿损失额均有较大幅度增长，但仍处于可控范围内，未发生系统性风险，总体风控情况较好，不良率较低。

但代偿额增长的趋势应引起足够的重视，特别是去年融资成本较高，今年下半年进入还款高峰期，应全力排查，做到有问题早发现，提前采取有效的防控措施。

2012年6月底134户担保机构未到期责任准备余额16.52亿元，比去年同期增长36.98%，担保赔偿准备余额35.96亿元，同比增长138.32%。两项准备金余额的增长大大高于在保余额的增长，说明各担保机构在贯彻执行3号令的过程中，提高了风险防控意识，能够按规定提取准备金。

收入效益情况

2012年上半年134户担保机构实现担保业务收入11.84亿元，同比增长17.78%；盈亏相抵后税后净利润5.51亿元，同比增长84.67%。

再担保公司情况。今年上半年新增再担保额99.99亿元，同比下降了12.69%；新增直接融资担保额2.79亿元。在保余额259.6亿元，与去年同期相比增长6.1%。全部为中小企业融资担保，其中小微企业占比超过20%。目前纳入再担保体系的担保机构共40家，其中政策性担保机构9家，民营担保机构21家。

今年上半年，再担保公司积极推进小微企业融资平台建设，并且重视创新工作，开发了既能有效防范系统性风险，又能充分保护债权人利益的产品。

行业运行的主要特点

1、政策性担保机构融资性担保增长明显

2、品牌效应开始显现

今年上半年新增担保额增幅最大的三家担保机构是：金达、海淀和中硕，新增担保额分别为8.55亿元、8.42亿元和7.16亿元，增速均超过300%。

3、民营担保机构融资担保下降幅度较大

4、非融资担保业务普遍下降

5、在保余额保持稳定增长

总观今年上半年的运行情况。虽然担保增加额（发生额）有所下降，但在保余额稳定增长，保住了存量。全行业没有出现系统性风险，也没有出现集中性风险，并且代偿率和代偿损失率都保持在较好水平,这也充分说明中担问题是个案问题，不代表北京担保行业，也不代表民营担保机构。说明北京担保行业总体发展是健康的。

会长介绍了协会近期开展的主要工作及下一步的几项具体工作。

协会近几个月和今后一段时间的工作重点是：吸取中担问题的教训，促进担保从业人员素质水平不断提高，坚守职业底线；认真学习牛成立主任在融资担保监管工作会议上的讲话，合法合规操作，对在保项目进行全面排查，防范系统性风险的发生，确保行业稳定健康发展。

下一步的总体工作思路是克服困难，依法规范经营，创新发展。

随后，北京市金融局梁俍副局长传达了全国融资性担保监管工作会议精神。这次会议蔡鄂生副主席出席会议并做重要讲话，他肯定了我国融资性担保监管工作取得的成绩，分析了当前融资性担保行业存在的主要风险和问题，并对今后的监管工作提出了目标和要求。

接着梁局长传达了牛成立主任的讲话。讲话的内容分四个方面：一是当前融资性担保行业的基本情况；从总体上看，融资担保行业运行基本平衡，发展速度较快，支持中小微企业融资的作用进一步加强，信用风险总体可控；二是近期各地融资性担保监管工作情况；三是个别风险事件的主要情况及几点启示。牛主任讲话中说：从个别风险事件，可以得到以下几点启示：一是要做好资本金监管，关注资本金的真实性、是否过度运用和代持情况。二是要重视可能形成的负债（包括融资性担保机构收取的客户保证金），此类风险隐蔽性强、波及面广、容易引发群体性事件。三是做好对关联交易的监管，特别是对实际控制人模式的监管。四是对风险事件要及时果断处置，要第一时间依法控制相关人员和资产。五是审批融资性担保机构时要对设立动机进行深入地分析判断，如果设立担保公司的目的就是为了套取资金，监管部门势必将防不胜防。牛主任讲话的第四部分是下一步融资性担保监管工作思路。

    梁局长最后讲到：市领导非常重视担保行业的发展，担保为促进中小微企业发展，解决中小微企业融资难，促进社会经济发展发挥了重要作用。

接着，瀚华担保公司张国祥董事长、再担保公司秦恺总经理分别做了会议主题发言。张国祥董事长从“勤劳难治富，薄利怕多销，主营难主导，受累不讨好”四句顺口溜描绘行业现状开始，讲述了行业现状当前行业面临的主要问题和我们怎么办，同时介绍了瀚华股份公司的发展情况。在谈到怎么办时，张国祥董事长提出，要三力提升助推发展，一是政策办法要给力，建议委贷、投资要放宽，引入净资本管理；二是自身要有定力，要坚定信心，抓内控、抓管理；三是行业要形成合力，发挥现有行业自律组织的作用。秦恺总经理在发言中分析了当前担保业面临的外部经济环境和担保行业出现的一些潜在风险；提出了目前应采取的应对措施，包括调整服务的行业结构，应对宏观环境变化，多做小微企业融资担保业务，争取更多政策支持和理解，多做取信于银行的工作，争取业务的快速发展，不断完善内部治理结构，提高市场开拓能力和业务水平等。

与会代表也结合本企业运行情况，围绕会议主题畅所欲言，对当前担保行业的发展状况提出见解和创新发展的思路。

最后李会长做了简短的会议总结，他首先感谢银监会、市金融局对北京担保协会的支持与指导。感谢瀚华担保公司为这次会议提供了很好的服务。李会长说这次会议的主要目的就是政府部门与担保机构，担保机构之间实现上下交流，横向交流，当前担保机构普遍遇到一些困难，我们要克服困难，首先要提升自身的素质水平；要严格依法规范经营，树立良好形象；要对在保项目进行全面排查，避免集中性，系统性风险发生，要确保全行业继续保持健康稳定发展。

会议达到了预期的目的，在热烈的气氛中北京信用担保业协会2012年第二次常务理事会圆满结束。

 

 

 

北京信用担保业协会    

二〇一二年八月十日

  

 

 

 

           协会召开第二次常务理事会

 

 

 

 

           金融局梁俍副局长出席会议并讲话

 

 

 

 

              李世奇会长主持会议

 

  

 

            张国祥董事长做主题发言

 

 

 

 

             秦恺副会长做主题发言

 

   

 

               会     场

 

 

                                                 

                                        会      场