北京信用担保业协会

会员通讯

                          (第32期)         2009年2月20日

                                                               

内容提要：　　　　　　　　　　　会长信箱：lisq@bjpc.gov.cn

·全市担保行业处于平稳增长的态势

·协会召开第十次会长扩大会

·协会发布符合《暂行办法》要求的担保机构名单

·协会发布全市担保机构信用评级情况公告

·协会召开工程保证担保评级规范标准研讨会

·国务院办公厅市政府最新颁布的相关政策法规

·简讯六则

一、全市担保行业处于平稳增长的态势

2008年上半年在货币政策从紧，人民币升值，经济增长放缓的形势下，担保机构的运营基本没有受到影响，下半年特别是四季度受国际金融危机的影响，我国经济发展增速明显放缓，全市担保业处于平稳增长的态势，增速有所放缓，但影响并不明显。

2008年全市正常运营的71家担保机构，注册资金190.38亿元，比2007年增长23.30亿元。2008年担保总额1273.25亿元（财政部、工信部规定的新口径），其中中小企业贷款担保额417.68亿元。2008年新增担保额699.56亿元，比2007年增长了79.00﹪，其中贷款担保398.89亿元比2007年增长了44.81%。担保业务收入7.76亿元，比2007年增长了44.44%。2008年盈亏相抵后，实现利润8.46亿元（共有9户出现亏损），比2007年增长了184%。累计代偿额达到12.61亿元，代偿率为（累计担保总额2437亿元）5.17‰，累计代偿损失2.97亿元，代偿损失率为1.22‰。代偿率、代偿损失率与2007年年底基本持平，仍保持在正常较低的水平。71户担保机构均能认真执行行业规范，未发生不及时履约的违规现象。

根据对71户担保机构的报表分析，2008年担保业发展有以下几个特点：

   （一）贷款担保增速有所放缓，但不明显。

    2008年上半年新增贷款担保181.27亿元，比2007年同期增长63.74%；2008年下半年新增贷款担保额217.62亿元，比2007年下半年增长了14.74%，因此全年新增贷款担保增长44.81%。

   （二）结构性增长明显。

2008年新增担保额699.56亿元，比2007年增长了79.00%。其中，银行贷款担保额新增398.89亿元，增长了44.81%；工程类担保99.84亿元，增长了28.41%；其他各类担保达198.84亿元，增长了429%。到2007年新增贷款、工程和其他各类担保基本保持在7：2：1的比例，由于贷款、工程以外的其他担保的大幅增长，2008年这一比例变成为5.7：1.4：2.9的比例。

 （三）小型担保机构下半年扭转了担保额普遍下降的趋势。

注册资本金在1亿元以下的26家担保机构（最高的5000万元），2008年1-6月担保额与2007年同期相比普遍下降，降幅达33.69%。2008年下半年情况有所改变，多数小型担保机构担保额与2007年持平或有所增长，小型担保机构2008年新增担保额10.94亿元，比2007年增长近20%，并且主要是贷款担保。

 （四）担保机构投资收益大幅提高。

2008年71户担保机构实现利润8.46亿元，担保费收入7.76亿元，投资收益9.14亿元。经过分析，实现利润的大部分来自投资收益，特别是较大规模的担保机构投资收益普遍大大高于保费收入。应该强调，长期投资必须控制在一定比例之内，必须注意回避高风险投资。

二、协会召开第十次会长扩大会

1月19日，协会在中担担保公司召开了第十次会长扩大会议。会议由李世奇会长主持，副会长张利胜、杜丰、栾建平、刘辉出席会议；副会长张立平、龚西娅、孙家骐、陈子红分别派代表参加会议；中担担保公司陈奕标董事长、市财政局侯可峰科长、市发改委王壮科长、北京银行总行风险管理部总经理高玉辉出席会议；北京再担保公司副总经理白立明、晨光昌盛担保公司总经理郭学锋、中国华海担保公司财务总监迟宏伟、中元国信担保公司等应邀出席了会议。

会长李世奇汇报了2008年全年担保行业运行情况；中担担保公司、北京中科智担保公司等介绍了本公司情况；出席会议的担保公司、银行、政府部门的同志结合当前经济形势，发表了各自的看法，及其经济危机对担保行业的影响和我们应注意的问题。

中担担保公司陈奕标董事长发表讲话，他认为：2009年是担保业发展的最好时期，各级政府对担保业发展高度重视。

张利胜副会长介绍了金融危机对担保行业的影响。

白立明副总经理介绍了北京再担保公司目前开展工作的情况，并明确表示，北京再担保公司将尽快履行相关手续，加入担保业协会，为行业发展做贡献。

最后全体参会人员合影留念，会议在热烈的氛围中圆满结束。

会后，中担担保公司精心安排了迎新春联欢活动。

详细报道见北京担保协会网，网址：http://www.bjdbxh.org.cn，协会动态栏目。

    

三、协会发布符合《暂行办法》要求的担保机构名单

    

2008年12月31日协会以[2008]第26号文发布公告，公布符合市建委《暂行办法》要求的担保机构名单。

    依据北京市建委《关于进一步规范房地产开发项目工程保证担保的暂行办法》要求，根据企业的申请和三家社会中介评级机构审查、评价的结论，在原公布的符合市建委《暂行办法》要求的担保机构32户的基础上新增3户，确认符合从事房地产开发项目工程保证担保基本条件的担保机构共35户。

详细报道见北京担保协会网，通知通告栏目。

    

四、协会发布全市担保机构信用评级情况公告

2009年1月协会以[2009]第28号文发布公告，公布全市担保机构的评级情况。

2008年度经联合信用管理有限公司、大公国际资信评估有限公司、北京资信评级有限公司对各担保机构的资信等级进行了综合评估，信用等级达到“BBB”级以上的担保机构共有46家。其中“AA”级8家，“A”级27家，“BBB”级11家。

详细报道见北京担保协会网，会员简介栏目。

    五、协会召开工程保证担保评级规范标准研讨会

2008年11月18日、11月26日协会两次召开《北京市工程保证担保机构信用评级规范标准》研讨会，李世奇会长主持会议，杜丰、栾建平副会长出席会议，联合信用管理公司、大公资信评估公司、北京资信评级公司、东方金诚信用评估公司、北京方圆公证处及12家从事工程保证担保业务的担保机构参加了会议。

该《评级规范标准》是协会受市建委委托组织制定的。参会的同志共同进行了深入讨论，对《评级规范标准》中开展信用评级业务应遵循的基本原则和要求、信用评级程序、信用评级报告内容、信用调查与评价要点、信用等级划分、信用等级标准等几个方面逐章、逐条、逐句进行讨论研究。

详见北京担保协会网，协会动态栏目。

六、国务院办公厅、市政府最新公布的相关政策法规

    1、《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）于十二月八日颁布实施，文件明确：要“落实中小企业融资担保、贴息等扶持政策，鼓励地方人民政府通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持”。
    2、《北京市小额贷款公司试点实施办法》（京政办发〔2009〕2号）于1月4日颁布实施。

3、《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（国办发〔2009〕7号）于2月3日发布，文件明确“国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议”，“联席会议由银监会牵头”。

     详见北京担保协会网，网址：http://www.bjdbxh.org.cn，政策法规栏目。

     七、简讯五则

    （一）市建委建设市场处来协会调研。2009年2月5日，市建委郝小兵处长、陈建文副处长、姚建副处长等一行4人来协会调研，了解从事房地产开发项目工程保证担保机构的运行情况。

协会李世奇会长向市建委领导汇报了《北京市工程保证担保机构信用评级规范标准》课题研究的进展情况，研究报告以京担协［2009］30号文的书面形式报送市建委。同时，介绍了2008年工程保证担保机构的评级情况及2009年相关工作的安排。

郝小兵处长，对协会2008年的工作给予了充分肯定，他说：协会工作扎实，认真，思路清楚，工作正规。并对协会配合市建委开展的工作表示真诚的感谢。同时，大家对《评级规范标准》进行了研究，共同商定：将尽快对规范标准进行论正，尽快颁布试行，进一步规范工程担保市场，并借助工程保证担保规范建筑市场。

    （二）国家商务部市场秩序司来协会调研。2009年2月12日，国家商务部市场秩序司杨军生处长及王维莉副处长、胡爽等一行到协会调研。此次调研的主要目的是了解担保机构的情况，征求协会意见，如何对为商贸企业提供贷款担保的担保机构给予支持。

李世奇会长应邀详细介绍了担保行业的基本情况、运行状况、及其对商贸企业提供贷款担保的情况。并根据杨军生处长的要求，谈了对担保机构给予资金支持的方式、条件及实施办法方面的建议意见。杨军生处长等也介绍了商务部支持担保机构的基本思路，并表示将与北京担保业协会开展全面合作，引导和促进担保机构为商贸企业提供更多、更优质的贷款担保服务，促进商贸企业发展。

    （三）11月16日，北京中小企业信用再担保公司成立，郭金龙市长、欧新黔副部长等出席。秦凯任再担保公司总经理。

    （四）2008年12月，第二届中国中小企业节暨中国中小企业协会第一届理事会第三次会议在天津召开，协会李世奇会长、杜丰副会长应邀出席会议并参加开幕式。

（五）2009年1月，北京市中小企业担保资金设立十周年座谈会及北京市中小企业担保资金监管会先后召开。

（六）“北京高端制造业投融资平台”启动仪式在京举行，首创担保公司、晨光昌盛担保公司、中担担保公司等出席了启动仪式。

                                                       

报：工信部中小企业司、市发改委、市财政局经建一处、市金融办、市建委建设 市场处

送：各担保机构、各区县中小企业主管部门、部分省市担保业协会            

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