2023年11月份，北京社会信用领域发生了哪些大事？中关村企业信用促进会进行了梳理和盘点。

✈导读

➤北京：守正创新，构建首都特色社会信用标准体系

➤北京：共建统一标准 共享信用信息 副中心联动北三县推动信用一体化

➤密云：西田各庄镇持续开展“信易贷”平台宣传推广工作

➤丰台：区体育局持续开展体育行业诚信宣传工作

➤北京：允许破产财产带封处置 支持企业信用修复 企业高效破产重整将获制度保障

➤北京：在2023年信用建设成果观摩会、第五届中国城市信用建设高峰论坛上荣获多奖项

➤京津冀：签订“信用京津冀”框架协议 推动区域信用监管一体化

➤顺义：区经信局组织召开“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作调度会

➤海淀：试点发展文化和旅游市场信用经济

➤怀柔：区交通局诚信宣传进企业筑牢信用促发展

➤北京：《政务诚信评价规范》团体标准编制工作正式启动

北京：守正创新，构建首都特色社会信用标准体系

一、北京信用标准化开展情况

社会信用体系建设是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分。在国家多个文件中，标准首次与战略、规划、政策被并列提出，标准体系成为高质量发展六个保障体系之一。北京市将“北京诚信”“北京标准”作为优化营商四大示范工程的组成部分。当前，信用和标准化工作受到前所未有的重视。

北京市市高度重视信用标准化工作，是全国最早发布信用标准化的地区之一。经过多年的建设与发展，已经完成信用标准化顶层设计，形成政府与市场分工协作的信用标准化治理体系，实现地方标准与团体标准的多元供给。信用标准与我市社会信用体系建设工作实际结合紧密、信用标准与法律法规政策文件共同构成信用制度体系。积极开展信用标准化创新、探索推动信用多类别团体标准、企业标准落地，牵头推动京津冀晋在全国率先建立信用区域标准化合作机制。信用标准已经初步显现其信用标准体系建设基础设施的定位与作用，在支撑北京及京津冀晋信用协同建设中发挥了重要作用。

（一）完善顶层设计，形成有效的信用标准化治理机制

一是信用标准化治理体系基本形成。北京市形成了政府监管、行业自律、信用主体自我管理的信用标准化治理机制。在政府方面，基于社会信用体系建设联席会议机制，形成标准化行政管理部门、社会信用体系建设牵头部门、行业主管部门分工管理的信用标准化分工机制。在行业自律方面，相关社会组织通过发布信用团体标准，发挥行业自律功能。在主体自我管理方面，很多企业在外部环境约束下，积极建立企业标准，加强自身信用管理。我市重点高校、科研机构也开展信用标准化研究和专业课程教学工作，推进信用标准化科技创新。2019年，市经济和信息化局牵头组织成立了北京市社会信用标准化技术委员会，加强信用标准化相关方统筹协调。标委会委员覆盖政府部门、行业协会、高等院校、科研机构、金融机构、信用服务机构、科技企业、媒体等，具有广泛代表性，形成了北京市信用标准化的协商机制。

二是建立健全具有首都特色的信用标准体系。2020年，14项信用国家标准、地方标准（计划）被纳入《北京市大数据标准体系》,实现信用标准与大数据标准体系融合发展。2021年，《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向（2021版）》单列“社会信用”小类，将信用体系建设标准、信用信息标准、信用评价标准、信用服务标准、信用监管标准等作为市重点标准范围，明确此类标准享受财政资金补助，一改以往信用专业表述不准确的弊端。从2015年《北京市人民政府关于加快社会信用体系建设的实施意见》开始，北京市社会信用体系建设顶层设计、行业信用建设文件均将信用标准化工作列为重点任务。此外，还发布了《北京市标准化办法》《北京市地方标准管理办法》《北京市专业技术委员会管理办法》等，形成自上而下、分工有序的信用标准化制度体系文件。

（二）结合本市重点领域，扎实开展信用标准制修订

一是重点开展信用监管标准研制。按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），建立健全贯穿事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，围绕公共信用综合评价、信用分级分类监管、政务诚信建设等重点工作，制定出台了《北京市行业领域信用分级分类监管工作参考指南》《北京市政务诚信评价指标体系》《重点职业人群诚信记录建设指引》《北京市街道和乡镇政务诚信评价指标体系》《北京市智慧城市建设“月报季评”“双公示”评估指标表》《企业公共信用综合评价指标体系及评级结果等级标准（北京试行版）》等标准。基于《企业公共信用综合评价指标体系及评级结果等级标准（北京试行版）》，已向各部门共享169万家企业的公共信用评价结果。编制了《北京市失信惩戒措施补充清单（2023年版）》，提出2大类8项31条失信惩戒措施。编制了《信用修复审核规范性回复手册》，形成信用修复主动告知机制。

二是开展公共信用和行业信用评价地方标准制定。按照《北京市公共信用信息管理办法》、适应公共信用信息服务平台建设运营、公共信用信息管理需要，对2007年发布的地方标准《信用信息目录》进行修订，并更名为《公共信用信息目录》进行发布。为加强法人和其他组织统一社会信用代码数据交换和应用，2023年启动《法人和其他组织统一社会信用代码数据元交换规范》《法人和其他组织统一社会信用代码数据共享应用规范》等京津冀协同地方标准。为建立以信用为基础的新型监管机制，强化行业分级分类信用监管，制定并发布了《旅行社信用评价规范》《职业信用评价规范 导游》；《行业信用评价指南》《行业协会商会诚信体系建设指南》《养老服务机构信用评价规范》等多项标准处于起草阶段。为了加强主体信用管理，发布了《中小企业信用建设与管理规范》《信用管理咨询服务规范》。为了加强公共信用信息与金融信息融合发展、促进中小微企业融资，发布了《中小微企业信用融资服务平台建设指南》。

三是积极引导信用团体标准发展。2019年开始，北京信用协会、中关村企业信用促进会、北京信用学会等三个主要信用社会团体全面启动信用团体标准编制工作。截至目前，北京市共有10余个社会团体发布信用标准，覆盖信用服务、信用管理、信用评价等类别，实现信用标准的多元供给。在全国信用服务类标准短缺的情况下发布此类团体标准，为信用服务标准发展做出了积极贡献。

四是培育壮大信用标准化服务业。北京市是全国信用服务机构聚集区，积极支持信用服务机构参与信用相关国家标准、外省市地方标准、团体标准，在全国范围内贡献信用标准化的北京经验、北京智慧。多名专家参与《信用管理师国家职业技能标准》（2021版）、《企业诚信官技能评价规范》《信用评价师职业技能等级标准》等职业标准的起草和评审，为促进信用管理职业人才培养做出了积极贡献。

（三）区域合力共建信用标准化，打造区域信用品牌

一是形成信用标准化技术委员会区域全覆盖。在河北省、山西省社会信用标准化技术委员会成立后，2019年，北京市、天津市同年成立社会信用标准化技术委员会，使京津冀晋成为信用标准化技术委员会全覆盖的信用合作共建区域。有多名专家同时担任两个以上标委会的委员，实现“专家共享”。

二是探索建立区域标准化协同机制。为了加强信用领域地方标准协同，形成多地的地方标准统一内容、统一技术要求、统一编号，2020年，京津冀三地社会信用牵头部门、标准化主管部门共同签署六方《京津冀区域协同社会信用领域地方标准框架合作协议》，成为全国首个区域信用和标准部门联合签署的信用标准化合作协议。为了更好支持山西融入京津冀信用共建机制，2022年，京津冀晋共同发布《关于强化京津冀晋社会信用标准化协同机制的通知》，建立四地信用标准化联络员机制并定期召开会议，实现京津冀晋信用标准化协同联动。

三是在全国率先发布信用区域标准。在国家发改委财金司、国家公共信用信息中心的指导下，京津冀晋2022年共同发布全国首个信用区域标准《京津冀晋企业公共信用综合评价等级标准》。为了加强信用区域标准统筹协调，四地发布了《京津冀晋公共信用信息标准体系框架，拟于近期发布。为了加强信用信息共享，四地发布了《京津冀晋公共信用信息共享目录（2022年版）》。京津冀晋四地按照《京津冀晋公共信用信息共享目录》开展接口开发，实现公共信用评价结果等8类公共信用数据跨区域数据共享调用。四地2023年联合印发《关于京津冀晋公共信用报告跨省（市）互查互认的通知》，实现四地公共信用报告在跨省（市）应用场景中具有同等效力。编制统一的《京津冀（晋）公共信用信息共享数据规范》《京津冀（晋）公共信用信息共享数据接口规范》，推动四地完成公共信用综合评价结果等8类公共信用数据的共享接口开发。利用京津冀晋信用科技实验室，四地支持社会机构推进“信用+医疗”“信用+旅游”等跨区域联动应用场景、研究制定区域统一的业务规范和技术标准，助力区域守信联合激励机制。通过近几年努力，京津冀晋目前已经在标准化制度、标委会、标准体系、标准发布等方面，在全国率先形成信用区域标准化文件体系。

四是积极参与信用国家标准相关工作。北京市社会信用标准化技术委员与全国社会信用标准化技术委员会建立了对口联系机制。相关机构、专家积极参与信用国家标准起草工作，2023年应邀参加国家公共信用信息中心、全国社会信用标准化技术委员会组织的国家标准《公共信用综合评价规范》研讨，贡献北京经验和智慧。

（四）多种方式开展研究与宣传，提升信用标准化适用性和影响力

一是建设全国信用标准化创新策源地。发挥首都专业人才禀赋，支持信用标委会专家扎实开展信用标准化基础研究。几年来，在中文核心期刊、国家级期刊、会议文集上发表多篇阐述信用标准化理论的文章，覆盖信用标准化技术体系、信用标准体系、信用管理与咨询标准、信用服务标准、区域信用标准化、信用标准化数据报告等多个领域，基本完成信用标准化理论体系构建，推动建设全国信用标准化研究和创新高地。

二是积极开展信用标准化创新活动。北京信用协会于2017年开始申报全国第二批团体标准化试点，试点期间共发布5项信用服务类团体标准，积极组织多家信用服务机构宣贯，该试点目前已经建成并通过验收。昌平科技园经过为期两年的创建，于2020年完成了包括信用标准在内的企业标准体系，该试点是全国第五批社会管理和公共服务标准化试点。两个国家级标准化试点的实践表明，信用标准可以通过行业自律、企业信用管理的方式，以团体标准、企业标准的形式丰富信用标准层次。

三是开展系列活动开展信用标准化宣传。通过多次举办“世界标准日”主题活动、信用北京暨信用中关村高峰论坛、北京企业诚信论坛、京津冀（晋）信用合作会议（研讨会）等活动，宣传信用领域国家标准、行业标准、区域标准、地方标准和团体标准。与行业媒体合作，继续发布《信用标准化大数据（2023版）》（业内首创，2021年首发，连续发布）；完成《北京信用标准化报告（2023）》（全国首份区域性信用地方标准研究报告）；发表信用标准化文章多篇、基本完成信用标准理论体系构建；为了纪念我国信用标准化工作20周年，北京信用学会邀请知名学者开展了《信用标准化理论、政策与实践》主题讲座和与谈。

二、下一步工作思路

当前，北京市社会信用体系建设顶层设计日益完善，扎实推进行业信用监管应用，持续打造全国信用服务业聚集区，信用管理成为社会共识，具有首都特色的诚信文化宣传活动色彩纷呈。

下一步，要以落实《国家标准化发展纲要》《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《北京市标准化办法》《关于落实<关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见>的任务责任分工方案》为契机，以信用标准支撑信用应用与创新为导向，进一步将标准制定与首都城市功能定位相结合、与我市社会信用体系建设重点工作相结合，健全信用标准顶层设计、实现信用标准多元供给、强化信用标准支持行业应用与创新能力、进一步推动信用标准化区域合作。

三、下一步重点任务

（一）完善信用标准化顶层设计。一是通过市社会信用体系建设联席会议制度，进一步发挥标准化作用，强化我市信用标准化统筹分工合作机制。二是进一步完善北京信用标委会工作机制，积极对接全国信用标委会、对接全市信用标准化相关机构，支持市信用标准化参与方创新发展。三是建立健全首都信用标准体系，通过系统评估，将适用于信用工作的国家标准、行业标准、团体标准纳入标准体系，前瞻性地开展信用类地方标准布局。

（二）扎实开展信用标准制修订。加强落实法律法规规划文件力度，不断完善信用标准化年度指南，积极开展本领域国家标准、行业标准评估实施工作。结合本地信用工作需要，开展信用标准制修订，基于《公共信用信息目录》《行业信用评价指南》等基础通用型信用监管标准，发挥市社会信用体系建设联席会议和信用标委会作用，推动重点领域信用监管标准的研制。推动《旅行社信用评价规范》《养老机构信用评价规范》等已立项地方标准发布。充分发挥团体标准的补充作用，鼓励社会团体发布信用监管团体标准。

（三）积极推进区域标准的协同。信用牵头部门与标准化行政管理部门共同推动，进一步强化京津冀晋社会信用领域地方标准协同机制，力争实现协同标准的统一发布、统一编号。研究推动“公共信用信息目录”“企业融资信用信息共享目录”等信用信息基础设施标准的制订与实施，逐步落实交通、环保、医疗、贷款、旅游、审批、家政等区域重点行业领域协同标准发布。研究推动京津冀晋通过共同参与国家标准、行业标准、团体标准等方式，实现信用区域标准的多元供给与落实实施。

（四）强化信用标准化应用研究和交流合作。在前期信用标准化体系研究的基础上，进一步推进近年来新出现的信用术语研究、信用技术的研究，系统探索社会信用体系建设中的基础通用问题、行业应用问题、区域特色问题。通过各类主题活动的开展，开展信用标准体系、重点标准的宣贯，提升信用标准化的认知度与影响力。

（五）筹备北京信用标委会换届。广泛征集第二届标委会委员，2024当年完成标委会换届。制定新一届标委会工作规划，推进标委会可持续发展。（来源：北京市社会信用标准化技术委员会）

北京：共建统一标准 共享信用信息 副中心联动北三县推动信用一体化

近日，在2023年信用建设成果现场观摩会、第五届中国城市信用建设高峰论坛上，经国家公共信用信息中心评选，北京市获评“省级组先进单位”称号，通州区获评“信易贷”组“城市组特色单位”称号。

区经信局方面表示，今年通州“信易贷”平台已助力向守信企业提供非标融资6.43亿元。随着副中心与北三县信用一体化加速建设，80家守信企业荣登“红榜”，四地还推出了守信激励应用场景数据目录。

建平台提供非标融资6.43亿元

根据信用状况进行奖惩，是建设营商环境的第一步。截至9月底，区经信局共归集、报送数据17625条，其中行政许可9489条，行政处罚8136条；报送5类数据154条，上报合规率均为100%；信用承诺履约践诺信息20余万条；企业自愿注册信用信息778家。

与此同时，副中心还形成了贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制，建成并运行了通州区公共信用信息平台。按照事前经营者准入前诚信教育、信用承诺、自主注册申报；事中信用核查、公共信用评价和行业信用评价、分级分类监管；事后信用公示、信用奖惩、信用修复及异议处理的“3+3+3”模式，副中心应用北京市大数据中心推送的信用评价结果，将全区企业信用分级分类划分为四级九等。这有力地解决了住建、食品药品安全、税收、生态环境、应急管理等多个领域严重失信事件的发生。

通过信息化平台提升服务能力，副中心还在推进惠民便企项目落地。区经信局建设通州区中小微企业融资综合服务平台（通州“信易贷”平台）功能，促进“信易+”项目进程。针对专精特新和金融产品等功能模块，副中心运用大数据、区块链等技术，实现对企业基本信息的加工处理，根据市场监管数据等信息形成企业规模及行业经验，形成可在平台展示的企业信息。而针对专精特新企业，副中心研究设计5大评分指标，进行综合信用评分，并以雷达图形式展示企业综合信用画像，显示企业优势项及薄弱项，供金融机构参考。目前，通州“信易贷”平台已归集“京津冀晋”四地专精特新企业8769个，其中北京4926个，通州区255个；规上企业204个，一般企业5442个等。

不仅如此，该平台陆续对接十余家金融机构，针对不同金融产品，划分不同应用场景，包括政融通、中标贷、知识产权贷、园区信用贷、绿色金融及预付式消费6大场景主题。截至10月底，该平台已助力向54家不满足传统金融机构标准融资条件的守信企业提供非标融资，融资金额高达6.43亿元。

打造“通州北三县信用联合体”

随着“通武廊”联系越发紧密，副中心与北三县的信用一体化建设成为了优化营商环境的重点。通州区两次召开与北三县信用一体化联席会议，发布上半年通州区与北三县守信“红名单”，80家守信企业荣登“红榜”，通州区还与北三县联合推出守信激励应用场景数据目录。

按照统一规划、统一标准、统一政策、统一管控要求，区经信局依托“京津冀晋”共建统一标准体系和信用信息共享机制，制定了《通州区与北三县守信联合激励建设行动方案》，打造“通州北三县信用联合体”品牌，促进通州区与北三县一体化高质量发展，争做京津冀区域信用联合建设的桥头堡。

与此同时，为推动通州区与北三县四地社会信用体系一体化建设，提高企业诚信意识，由四地推荐30个候选企业守信激励案例，经社会公众广泛参与，评选出通州区与北三县守信激励十大典型案例。此外，四地还确定了“信易贷”“信用+医疗”“信用+政务服务”惠民便企行动的牵头单位及试点方案。

优化营商打造“信用金名片”

2024年，区经信局预计将从信息平台提升、治理信用环境、优化营商环境、推进信用一体化区域联合等方面助推信用体系建设再上新台阶，进一步优化副中心的营商环境。

据介绍，区经信局将发挥通州“信易贷”平台优势，归集应用各类信用信息数据，优化营商环境；研究制定“信用+医疗”惠民便企行动实施方案，探索引进社会资本，确定试点单位，开展信用医疗；推进“信易贷”工作，依托通州区中小微企业融资综合服务平台，开展“信用助力中小微企业融资送服务”活动，进一步化解企业融资难、融资贵问题。

按照通州区与北三县守信联合激励建设行动方案，明年区经信局还将建立守信“红名单”数据库，嵌入行政审批、政务服务前端，按照守信联合激励措施开展联合激励，并争取四地“信易贷”“信用+行政审批”“信用+医疗”等惠民便企项目实现落地。

区经信局相关负责人表示，通州区本年度较好地完成了社会信用体系建设工作，明年会进一步落实建设成效，塑造良好信用体系，创造优越营商环境，将副中心打造为“北京市信用金名片”。（来源：北京城市副中心报）

密云：西田各庄镇持续开展“信易贷”平台宣传推广工作

为更好发挥信用支撑中小微企业融资作用，优化营商环境，大力推进辖区经济发展，西田各庄镇持续开展“信易贷”平台宣传、推广工作，为辖区内个体工商户和企业融资提供了新思路、新方法。

我镇高度重视“信易贷”平台推广工作，通过走访、电话联系辖区企业等多种方式，积极开展“信易贷”推广宣传工作。组织召开“信易贷”平台操作培训会，指导工作人员熟悉“信易贷”平台操作流程。多渠道、多形式持续加大宣传推广力度，扩大平台知晓率和影响力，工作人员深入辖区中小微企业、个体工商户等各类经营主体，现场介绍平台融资便利性等相关内容，手把手教操作方法以及入驻流程，鼓励企业注册“信易贷”平台，进一步提高中小微企业、个体工商户对“信易贷”平台政策的知晓度与认可度。

下一步，西田各庄镇持续开展“信易贷”宣传推广工作，将信用惠企便企、助力实体经济发展工作落到实处，积极营造良好的诚信环境，促进镇域经济高质量发展。（来源：北京市密云区西田各庄镇政府）

丰台：区体育局持续开展体育行业诚信宣传工作

为贯彻落实《2021年北京市社会信用体系建设重点工作任务》（京社信联办发〔2021〕2号）相关工作要求，积极开展诚信宣传活动，进一步提升企业知信、守信意识，加快推动社会信用体系建设，区体育局在2023年11月向区内10家单位开展了企业信用承诺宣传工作。

本次宣传企业为北京欧迪澜国际教育咨询有限公司、拳能体育发展（北京）有限公司丰台分公司、北京丰羽和健身俱乐部有限公司、北京远诚羽毛球馆、乐迈耀能（北京）健身服务有限公司、北京虎鲨健身有限公司、北京优昂时光健身服务有限公司、金丝悦悦国际教育科技（北京）有限公司、水悦国际教育科技（北京）有限公司、北京君力阳光体育发展有限公司。

区体育局也将继续开展区内体育经营单位信用承诺宣传工作，全面提升企业“诚信经营”意识,为广大群众健身提供一个良好氛围。（来源：丰台区人民政府）

北京：允许破产财产带封处置 支持企业信用修复 企业高效破产重整将获制度保障

企业经营陷入困境不得不申请破产清算，在高效重整和有序退出机制下，就有机会维护多方利益，重新找回利润增长点，避免经营主体消极退出市场。

近日，市发展改革委就《北京市深化破产制度改革优化营商环境的若干措施（征求意见稿）》对外征求意见。《若干措施》将为企业高效重整和有序退出提供良好的制度保障，持续提高破产办理质效，激发市场主体活力。

无需解封也能拍卖被查封财产

一年前，在北京龙源冷却技术有限公司破产清算案中，北京一中院出具不动产权属过户法律文书，在不到一个月的时间内，买受人顺利取得竞买财产的权属证书，破解破产企业不动产“处置难”“过户难”的现实困境。

由于该不动产存在16轮数家法院的查封手续，按照以往情况来看，要办理土地房产过户难度大、时间长。在前期与相关部门充分沟通基础上，北京一中院依法出具解封、过户裁定和协助执行通知书，实现了破产财产的高效处置，成为破产财产涉不动产带封快速处置的典型范例。

“深化破产制度改革，为企业高效重整和有序退出提供良好的制度保障，对于激发市场主体活力，增强市场主体获得感，营造市场化、法治化、国际化营商环境具有重要意义。”市发展改革委方面称。

目前，企业破产重整依然面临成本高、效率低等问题。为此，《若干措施》提出43条务实性政策措施，第一章便是完善财产处置机制，明确了破产财产带封处置程序、国有划拨土地转移流程、企业股权变更、机动车处置、违法车辆记分处理等内容。

按照征求意见稿，破产案件经人民法院裁定受理后，由管理人直接或向人民法院申请通知债权人及相关单位进行财产解封，查封单位未依法解封的，管理人无需再办理解封手续，即可对被查封财产进行拍卖。

需要注意的是，管理人拍卖时应在拍卖公告中说明该财产为带封处置，拍卖后由破产管理人持解除查封的协助执行通知书等材料，协助买受人办理解封及相关过户手续。

破产重整企业可“一口申报”信用修复

破产企业往往涉及行政处罚等情况，破产重整的过程中，如何获得“改过自新”的机会？

征求意见稿完善了信用修复“一口申报”机制，明确了行政处罚信用修复、市场监管信用修复、纳税信用修复、金融信用修复的程序。

据悉，破产重整企业可通过“信用中国（北京）”网站“破产重整企业公示与失信信息信用修复”专栏，进行严重违法失信企业、经营异常、重大税收违法案件、行政处罚信息查询和信用修复申请等事项办理。

涉税服务也将进一步优化。征求意见稿也提出，建立市级税务部门统一申报债权渠道。破产申请受理后，企业因继续营业或者因破产财产的使用、拍卖、变现所产生的应当由企业缴纳的税费，管理人应以破产企业名义按规定申报纳税。破产企业依法享受的契税、增值税等有关税收优惠政策，税务机关应依法依规开展征收管理、纳税服务工作。

“一站式”融资服务破产企业重整

征求意见稿还提出了便利企业简易注销、完善“e窗通”平台功能、完善除名机制、推进注销登记确认制改革等内容。

本市允许管理人持人民法院终结破产程序裁定书、营业执照正副本等直接办理破产企业及其分支机构简易注销登记，无需经过简易注销公告程序。同时，在“e窗通”平台“注销一体化”模块，实现税务、社保、公积金、海关等部门注销信息的校验和共享，为破产企业及其分支机构注销登记提供全程网办服务。

本市将构建破产信息查询一站式服务体系，在市区两级政务服务中心设立查询专窗，便利管理人“一站式”查询企业登记、机动车、房屋交易、不动产登记、社保、医保、住房公积金、税务、海关等相关信息。“首都之窗”网站“办好一件事”专区将设立破产信息查询专栏，管理人可通过企业身份认证登录并扫描上传申请材料，“一网通查”破产企业相关信息。

征求意见稿还提出，将搭建本市综合性破产风险监测预警平台，建立经营主体困境识别和拯救机制，多维度进行企业困境识别和挽救价值评估，助力困境企业拯救重生；鼓励行业协会、商会建立多类庭外调解平台，积极推动解决困境企业在暂时性债务危机中面临的债务与经营等重点问题。

在多渠道支持企业重整方面，本市将积极吸纳多种类型金融机构、行业重点企业以及专业服务机构，为破产企业重整提供“一站式”专业化融资服务。同时，探索总结竞拍方式在重整企业投资人招募中的成功经验，复制推广创新模式，吸引更多潜在投资人参与企业重整，实现债务人重整价值最大化。（来源：北京日报）

北京：在2023年信用建设成果观摩会、第五届中国城市信用建设高峰论坛上荣获多奖项

11月13日-15日，2023年信用建设成果现场观摩会、第五届中国城市信用建设高峰论坛在河南郑州举办，北京荣获多类奖项，社会信用体系建设迈向高质量发展阶段。

在全国观摩会上，北京市获评“省级组先进单位”称号；通州区获评“信易贷”组“城市组特色单位”称号。由中国人民银行北京市分行、房山区人民法院、北京汽车集团财务有限公司等单位选送的3个案例及1个微视频，分别入选“新华信用杯”全国信用优秀案例、优秀应用场景微视频。在论坛发布的《中国城市信用发展报告2023》中，收录了北京东城区、西城区、海淀区创建国家社会信用体系建设示范区相关经验，北京市企业创新信用领跑行动，作为城市信用创新案例给予推广。

2023年，北京守正创新，信用体系建设向一体化、全覆盖、广融合发展阶段迈进。依托“目录区块链”，不断提升信息归集共享能力及数据质量；联合中国人民银行北京市分行，研究推进建立“政务数据+征信数据”融合共享机制；建设“信用数据专区”，支撑10余个领域的场景化应用。各方通力合作下，“集约化”的数据底座已成型，5.72亿条企业公共信用数据、7.63亿条自然人信息、1900万条水电气缴费信息……为市场监管、社会治理和公共服务提供了强有力的信息支持。市市场监管局等部门协同推进，开展以“风险+信用”为核心的“6+4”综合监管体系建设，在餐饮、旅游、养老等31个场景开展试点，对市场主体实行精准监管、分类施策，进一步提升公平公正、科学精准、无事不扰、无处不在的监管能力，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

东城区、西城区、海淀区在健全信用工作机制、加强行业信用评价、深化信用关爱机制、创新信用监管应用等方面持续发力，创新效应彰显，成功入选第四批国家社会信用体系建设示范区。

三个示范区坚持以“6+4”一体化综合监管为重点，立足重点业务场景，开展个性化实践路径——海淀区聚焦重点业务场景，推行8类“6+4”场景，受到广泛好评；东城区开展农民工工资支付综合监管“风险+信用”评估，推动根治拖欠农民工工资工作取得显著成效并获得国家有关部门表彰；西城区以国家大剧院运营主体作为试点，实施区级“6+4”一体化综合监管重点项目，确保该管的管到位、管得住、管得好，该信任的信任有据、信任到位。

成长于东城、西城、海淀的企业常常表示，社会信用体系建设给企业发展带来了获得感和信心。某科技公司负责人表示：“在区科信局的鼓励下，我们参与了北京市企业创新信用领跑行动，不断优化自身信用管理，还获得了一笔低息信贷支持，这对于企业发展具有积极影响。”企业提及的信用领跑行动，是北京市社会信用体系建设的一项重点工作。2023年，三个示范区积极推进信用领跑行动与“信易贷”平台北京站进行对接，采用“领跑+助跑”模式，在坚持“信用领跑”让优质企业获得更多政策、资源和品牌加持的基础上，推进“信用助跑中小微企业成长”行动，为企业提供平台便利服务、专业信用报告、专业融资咨询服务、首贷资金补贴、信用知识服务的“五服”礼包；同时，开展“信用帮扶”行动，帮助失信企业“摘帽”重生，获得发展机遇，有力促进首都营商环境进一步优化。

围绕“发挥信用数据要素价值，赋能信用服务实体经济发展”，通州区也频出新招，助力副中心实现高质量发展。积极构建“信用中国（北京通州）”网站，客观公正披露市场主体信用信息，做好宣传引导工作，带动近千家企业开展自愿注册，主动“亮信”；推动信用数据归集共享，信用承诺信息221241条、行政许可信息9489条，行政处罚信息8136条……为信用数据服务社会治理奠定了良好基础，有力推动“6+4”一体化综合监管在安全评价机构、机动车维修企业等场景开展应用；促进中小企业融资综合公共信用服务平台（简称区“信易贷”平台）提质增效，聚焦政融通、中标贷、知识产权贷、园区信用贷、绿色金融及预付式消费6大场景主题，对接10余家金融机构，为企业提供丰富的组合贷及信贷产品，向 54 家企业提供非标融资6.43亿元，实现“数据变信用、信用变金银”。

下一步，北京将以全国观摩会、中国城市信用建设高峰论坛为契机，深入推进社会信用体系建设高质量发展，激活市场发展活力和创新动能。（来源：中关村信促会）

京津冀：签订“信用京津冀”框架协议 推动区域信用监管一体化

京津冀三地市场监管部门日前在北京签署共建“信用京津冀”框架协议，在构建现代化市场信用监管体系上迈出重要一步，对完善区域市场监管部门信用监管协同机制，深入落实京津冀协同发展战略，共同维护区域一流竞争环境、消费环境和营商环境具有重要作用。

框架协议从信息共享、规则互认、“双随机、一公开”联合监管、监测分析、创新引领等方面明确了信用协作基本规则。京津冀三地市场监管部门将依托国家企业信用信息公示系统，建立京津冀信用数据共享专区，助力信用信息跨区域互认，形成数据互通联动的“一体化”格局；通过统一信用监管规则，强化异地同标、协同共治；推动开展跨区域、跨部门联合“双随机、一公开”，提升监管效能；通过加强大数据监测分析，应用大数据、云计算、人工智能等新技术，加强信用监管工作情况等的比较分析；研究制定京津冀区域内统一的经营主体信用监管地方标准，探索信用激励创新机制。

国家市场监管总局、北京市有关负责人出席并讲话。下一步，共建“信用京津冀”工作将率先在京津冀地区开展信用协同、打造信用品牌，以信用赋能区域发展，凝聚区域发展合力，助力构建全国统一大市场，推动实现高质量发展。（来源：中国新闻网）

顺义：区经信局组织召开“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作调度会

为深入贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于进一步深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的通知》（发改办财金[2023]162号）以及《北京市社会信用体系建设联席会议办公室关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理的通知》，推动我区社会信用体系建设高质量发展，打造公平诚信的市场环境，顺义区经信局于11月3日组织召开了顺义区“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作调度会,区法院、区交通局以及相关镇街的工作负责人参加会议。

会上区经信局对“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作提出要求，明确了治理目标。针对“屡禁不止”严重违法失信企业，区经信局逐个听取了各相关镇街汇报企业的基本情况和前期治理情况；对于存在债务问题的失信主体，要积极督促失信企业及时履行已生效法律文书确定的义务或与当事人达成和解协议，及时纠正失信行为并退出名单；对于联系不上或已经迁出本区的企业，要积极对接联系市场所，及时清退。针对“屡罚不改”、存在行政处罚多条未修复的企业，区经信局要求行业部门及各相关镇街要督促治理对象在规定期限内纠正失信行为，依法履行相关义务，尽快在“信用中国”网站完成信用修复，务必全部清理。

下一步，区经信局将持续推进“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，定期梳理总结治理成效，深入推动顺义区社会信用体系建设，优化营商环境。（来源：顺义区经济和信息化局）

海淀：试点发展文化和旅游市场信用经济

为进一步推动信用理念、信用制度、信用手段与文化和旅游市场各方面各环节深度融合，文化和旅游部启动文化和旅游市场信用经济发展试点工作（2023—2024年），北京市海淀区等16个地区被确定为文化和旅游市场信用经济发展试点地区。

10月31日，市文旅局召开文化和旅游行业加强信用监管提升服务质量推动高质量发展培训会。海淀区文旅局王森副局长做典型发言，汇报北京市海淀区文化和旅游市场信用经济发展试点工作情况。

海淀区文旅局牵头设立文化和旅游行业信用经济发展工作联席会议机制,结合深化“放管服”改革和加强规范事中事后监管的工作要求，致力于探索将文旅行业管理工作与文旅市场信用体系建设相结合，分业态分场景开展试点工作。一是以颐和园为切入点，推进16家等级旅游景区一体化综合监管；二是以艺培机构预付资金监管为突破口，推动文化和旅游全业态“风险+信用”分级分类监管；三是以互联网平台“酒旅票务类”接诉即办为闪光点，推动文旅信用经济服务全国游客；四是始终坚持以人民为中心，“文旅海淀，诚信万里行”弘扬行业诚实守信美德。

海淀区文旅局将以文旅市场信用经济发展试点为契机，健全行业信用体系，形成信用品牌培育机制，鼓励和支持海淀区文化和旅游单位在文旅消费领域打造一批品牌化、明星级的信用应用产品与服务，持续跟踪信用品牌建设的经济效益和社会效益，助推海淀区文化和旅游事业高质量发展。（来源：海淀区文化和旅游局）

怀柔：区交通局诚信宣传进企业筑牢信用促发展

为进一步加快交通运输行业信用体系建设，引导运输行业诚信经营、优质服务，怀柔区交通局在交通运输行业深入开展诚信宣传活动。

一是加大宣传。区交通局要求机动车维修、货运、客运、驾培企业在经营中要做到诚实守信，依法经营。特别是机动车维修企业不得使用假冒伪劣配件维修机动车、不得承修已报废的机动车或者擅自改装机动车、不得签发虚假的机动车维修竣工出厂合格证，切实提高服务质量，更好的服务广大车主。

二是加强考核。每年高质高效开展机动车维修企业、驾培企业质量信誉考核工作，对维修、驾培企业在安全生产、服务质量、环境保护、从业人员素质等指标进行考评。全面提高服务水平和服务质量，促进维修市场、驾培市场诚信体系建立。

三是优化服务。进一步完善机动车维修备案工作机制，对申请备案的企业提供专人指导，采取面对面宣讲信用政策的方式，通过典型案例向企业宣传诚信经营的必要性和失信的危害，以及信用修复途径，引导企业树立诚信意识、规则意识、质量意识和责任意识。

此次活动，进一步规范了交通运输行业企业诚信服务管理工作，下一步，怀柔区交通局将通过一系列举措，加强行业自律，引导行业主动接受社会监督，切实推动信用体系和维修经营深度融合，助力交通运输行业信用建设水平再上新台阶。（来源：中央纪委国家监委网站）

北京：《政务诚信评价规范》团体标准编制工作正式启动

11月23日举办的第五届中国城市信用建设高峰论坛“以政务诚信建设提升政府公信力专题研讨会”上，新华信用联合北京信用学会、首都师范大学管理学院、三方企业征信有限公司等单位共同启动《政务诚信评价规范》团体标准编制工作。

北京信用学会常务副会长阮德信教授宣读了《北京信用学会关于团体标准<政务诚信评价规范>的立项公告》，明确表示团体标准编制单位要严格按照北京信用学会团体标准制定有关要求加强统筹协调，严把质量关，确保标准适用性和有效性，按期完成标准编制工作。

首都师范大学管理学院院长谢新水教授从工作背景、标准立项、工作思路及内容、工作计划和保障措施等五个方面汇报了《政务诚信评价规范》团体标准编制时间表和任务图。

谢新水教授表示，目前政务诚信评价面临的主要问题包括各地政务诚信评价发展不平衡、缺少政务诚信评价连续性推进机制、评价数据应用不充分等问题，编制《政务诚信评价规范》团体标准，有利于建立政务诚信基本术语、评价方法、评价流程、评价指标等基础、通用要求，有利于有效对比各省市区政务诚信发展水平，有利于推动形成全国统一品牌、助力中国式现代化建设。

联合编制单位代表三方征信有限公司总经理马强表示，信用服务机构应发挥自身优势，从实践中总结经验，积极参与《政务诚信评价规范》团体标准编制工作，同时以更加专业化的态度推动《政务诚信评价规范》团体标准宣贯和应用，从而推动政务诚信建设。

第五届中国城市信用建设高峰论坛11月13日至15日在郑州举行，论坛主题为“信结天下诚赢未来”。本届论坛由国家发展和改革委指导，新华社、郑州市政府主办，中国经济信息社、新华社河南分社、郑州市委宣传部、郑州市发展改革委承办。（来源：中国城市信用）