原工信部中小企业司狄娜巡视员

在协会三届二次会员代表大会上的讲话

 

（根据录音整理、未经本人审阅）

 

非常高兴给我这样一个机会，我也特别愿意，我也有责任讲一讲，首先，我对北京信用担保业协会有特殊的感情，就全国叫信用担保协会的已经没有几家了。因为从99年开始，从设立之初就叫信用担保协会，我应该有一个基本评价和祝福。之前韦向群代表我们中小企业司说得非常好，韦向群也是我的老姐妹，也是特别的敬业，刚才讲的非常平实，非常实在。我们是作为担保业的老兵，应当对李会长有一个说法，我觉得北京信用担保协会确实不一般，首先是这帮人的敬业，老会长李世奇，新会长秦恺。看到今天这个会，从内容到形式条理都非常清晰，看到今天这个报告，完全是4A级水平，这份敬业同时更加职业，北京信用担保协会给我们全国担保业的工作有很多的支持，北京担保协会确实不一般，全国的领头羊，可以是标杆式的协会，真正把协会当做事业来干得确实不多。把协会当做事业来干，我深有体会。

中小企业司是娘家一切以扶持政策入手，比如咱们税收方面的政策，99年开始忽悠，01年开始有，到现在15年了，一个政策能够维持15年不容易，现在财税多难啊，真是不容易。现在还能做到这个程度，北京信用担保协会给了特别大的贡献，场地、服务、最主要的是思想，还有今天财政的同志也在，从陈楠开始6%的补差，我们也是跟财政学起，到现在韦向群也一样，我们只能集大成，我们能力有限，全国各地有最好的思想给我们，有最好的产品给我们，有扶持的方式给我们，总之一句，突破在地方，规范在中央，我们就是一个发现，伴随和分享概念。北京信用担保协会从扶持上给了我们很多的案例和方法是非常重要的。

李世奇会长还特别的善于创新，全国担保，北京市第一。深圳算是第二。北京的第一还包括产品创新，咱们融资担保多不容易啊，是性价比最低的一个产品，那非融资担保就不一样了，我现在跟陈处（陈建文）都已经成为朋友了，每年都在这里聚会，陈处也是非常的敬业的，能有多少个官员能把活儿干成这样的。官员分为两种，一种做官，一种做事。陈处绝对是做事的人，咱们现在最需要做事的人，但是大多数人好像越来越愿意做官了。陈处也是把工作当做事业来看，这么敬业，这么专业，这么职业的一个人很不容易，所以工程保证担保在全国北京是一面旗帜。从秦恺这里，北京又搞了一个文创，我觉得特别的好，科教文卫多重要啊，这是软实力，国家也特别重视这一块，在担保这块咱们不能没有这个环节，所以我想这个协会在融资担保，特别是非融资担保，产品创新和推动也是特别好的。

首先要感谢李会长，也要祝愿他身体好，这一辈子了干到现在，身体特别重要。我们俩人共勉一句，拥抱生活，生活才能回馈于你。不论是公家的事，还是自己的事都要好好做。要开心快乐，高高兴兴活在当下。这是每个人都需要的，人活得是一个心态。我就这么简单，各位都不容易啊！给李会长一个祝愿，但是听说李会长还要给协会打工，那就是我的榜样了，新会长我也有信心，全国没有几个职业经理人，我觉得他是其中之一，要不怎么能从中关村到了咱们再担保呢？都是非常好的，也是把这个当做事业来干的。就需要这样的会长，要不我不干，要干就干出个样来。这是他自己的底线，我觉得咱们信用担保协会错不了。再有咱们周纪安，副部待遇的人下海干这个事，都不容易。由他们在这里当副会长等等，我们信用担保协会会越来越好，现在咱们协会的几位副会长，黄总，杜总，郭总等等，能力都非常强，这样一个班子能把北京信用担保协会干得更好。

作为个人我还特别愿意当你们的老兵，每次会议让我掺和掺和，我还有特别的兴趣多参加咱们的活动。

关于监管，栗志纲局长讲解的已经非常清晰了，关于扶持，韦向群现任的最高统帅讲得也是非常好的，我们也不容易，电话会议结束后我们也要有说法，我们的文件出台也非常的不容易。26号金融局有一个会要我去讲话，我再讲就有点絮叨了，老讲，在座的各位很多也都参加了那个会议，简短说一下，现在担保有三化，一，去民营化，以前是三七开，百分之三十为非民营，刚开始设计一体两翼三层，是说我们政府政策性出资为主体，还有两翼，商业担保和互助担保，商业担保是很重要的一块，受部分民营担保对行业的影响，民营融资担保不能跟银行合作怎么办啊。二，去担保化，增加企业成本。三、去银行化，只能想社会筹资，参与众筹，特别是P2P等等。这些互联网金融，担保非常看重这一块，不能和银行绑在一棵树上，不能说银行做不了，我们也做不了，所以说P2P是担保特别重要的一个生长点。这就是三化，去民营化，去担保化，去银行化。现在克强总理多次在国务院提出两创，大众创业，万众创新，我觉得应该加上合众创投。因为不管是创业和创新，没有资金是不可能的，跟人没有血液是一样的，人们创业和创新都需要资金，有时不仅仅是资金，而是资本，我现在跟大家报一个到，我现在在创业资金，创投协会兼职。发现现在企业不仅仅缺资金更缺资本，为什么融资难啊，因为说不清楚。你让人家支持也需要给人家理由，对企业来讲也是很重要的。创投其实跟咱们担保特别有关系，反正我过去之后就想过，比方说，投贷联动，加强基金，很多很多内容咱们都可以联手的。我过去之后想把两块资源相结合，这是第一个概念，我就不展开说了。今年特别的好，天使、并购特别的火，天使、VC、PE、并购也是一个链条，还有众筹也是特别的活跃，都是咱们担保特别好的项目，为咱们担保找一点生意做，就是总对总进行合作，要先做调研，找一个合适的点位和产品，而且要以地方为单位，一个是投贷联动，一个是并购加强基金，还有融资计划，把几种资金组合在一起做一个统一安排，以地区或行业就是以平台为单位很好的一件事，就是“政银企担信投”合在一起做一个产品。

第二也是克强总理提出来的“互联网+”，互联网+金融，像我们在座的各位，只能+普惠金融，我觉得我们这一辈子只能跟着普惠走，以前叫小微金融，草根金融，现在叫普惠金融，普惠金融这一块，跟我们大家也是非常有关系的，普惠，大家都得到便宜，便宜就是降低成本的问题，也要提高效率，这个其实对小企业的“短急频”的需要还是非常有关系的；再有就是我们需要做品牌，互联网金融也是一个平台问题，我们一直和财政非常有默契，共识才能共事，应该政府做服务平台，平台去服务企业，这样政府的资金就可以市场化的操作，企业化的管理，政府购买服务，担保是最好的扶持平台，专项慢慢要向基金发展，现在政府的职能要发生变化，政府不能搞专项，要搞基金，一定会落在引导两个字上，北京现在正在做，一个股权基金、一个债权基金，还有一个是风险池，我都从头至尾参加了，召集八个银行就一个问题进行全面的讨论，问计于民，做的非常好，在担保上基金引导的模式完全可行的。

第三，互联网金融跟咱们也有很大的关系。也是对传统金融的一个倒逼机制，现在的银行，从互联网金融到金融联网，比如现在的工商银行已经搞了“融易信、融易联、融易购”一个吸储、一个融资、一个理财，三件事都干上了，银行要想做互联网平台多容易啊，因为互联网运用的是信息技术，第一是信用，银行最有信用记录了，第二就是数据，高模型数据积累，第三是网络，银行网络比谁都多啊。银行要是做起来，很厉害的，不能错过商机，不能坐等，13年可能是草莽，14年是野蛮，15年可能就到了逐鹿年了，以前是P2P，现在是众筹，我也一直在参与，也想为咱们担保做点事情。全国应该在担保建立一个大平台，后来发现都在自己做，大家在进入的时候一定要考虑到第三方支付的概念，P2P银监会管，支付由人民银行管，众筹是证监会管理，三家都有一个政策红线在那里，风险池也好，都应提起注意。

普惠金融也是建立在信用基础上的，最早的信用中心，北京市这一块做的都非常好，希望信用与担保结合大家共同推进，再有就是是咱们行业和体系的问题，最后一个不管是模式还是产品要解决一个可持续问题，这些都是现实问题，否则也很难生长。

最后我要用我的余热不管在哪个岗位为担保业做出最后的贡献。也希望大家不惜老兵，有什么事继续叫我！做为老人，应该为协会说两句！