关于2023年北京担保业运行工作、2023协会开展的主要工作以及协会2024年工作部署，以下为详细内容。

第一部分：2023年全市担保行业总体运行概况

按协会统计口径，2023年全市正常开展经营活动的37家担保机构注册资本总额389亿元（户均10.5亿元），同比减少17%；净资产总额495亿元，同比减少11.3%；从业人员共有2118人（户均57人），同比减少10%。

与上年度一样，考虑到中国投融资担保公司属于跨地域经营的大型担保机构、北京中融信融资担保公司的业务特殊性以及北京再担保公司主业为再担保，以下行业统计数据和总体运营情况不包括这3家公司，其2023年经营情况单独列示。

一、行业总体运行情况

2023年，34家担保机构新增担保总额1641亿元，同比增加了234亿元，增长16.6%，增速较上年快10.3个百分点，行业总体运行稳中向好。其中融资担保业务新增1282亿元，同比增加了221亿元，增长20.8%，增速同比加快7.8个百分点，新增户数831293户，同比增长31%；非融资担保业务新增359亿元，同比增长3.8%，新增业务10897笔，同比增长32.6%。融资担保平均综合担保费率1.2%，同比下降0.19个百分点；非融资担保平均综合担保费率1.03%，同比下降0.12个百分点。行业平均担保放大倍数为5.37倍，同比增长62%，其中融资担保平均放大倍数为3.92倍，同比增长20%。2023年末，行业担保业务在保余额1552亿元，同比增长7.8%，其中融资担保在保余额1210亿元，同比增长11.5%，在保户数591988户，同比增长13%；非融资担保在保余额342亿元，同比减少3.7%，在保业务10245笔，同比增长21.9%。从去年我市担保行业整体业务运行情况看，有以下几个特点：

1、企业与个人经营性贷款担保业务继续保持快速增长势头

2023年，我市融资担保业务中，企业融资类担保业务新增总额987亿元，同比增长11.5%。其中，贷款担保新增23623户、898.7亿元，同比分别增长76.7%、11.5%,增速分别比上年快75个和3.5个百分点；承兑汇票、信用证、债券发行担保业务新增比上年均大幅降低，分别下降36%、46%和46%，分别新增6.8亿元、2.78亿元和3.2亿元；其他类型融资担保新增75.5亿元，同比增长32%。

去年新增个人融资类担保业务295亿元，同比增长67.6%。其中，个人经营类担保新增规模最大，达159亿元，占个人融资类担保业务新增总额的54%；个人消费贷担保（含住房按揭贷担保）增长最快，增速达1284%，业务新增87.2亿元；农户贷款担保由增转降，业务新增32.9亿元，下降4.9%；个体工商户担保业务保持快速增长势头，增速为120%，达到15.6亿元。

从以上业务运行来看，企业和个人经营性质的融资担保业务新增规模较大，占全部融资担保业务的93.2%，银行贷款担保业务占全部融资担保业务的93%，表明全市担保资源仍然主要用于支持企业或个人经营性融资，银行贷款担保依然是担保机构开展融资担保业务的主要品种。

2、单户2000万元以下小微融资担保业务实现量的较快增长与质的有效提升，服务首都功能定位产业成效进一步显现

从融资担保业务区间分布看，单户2000万元及以下融资担保业务新增金额占全部融资担保业务新增总额的68.2%，新增户数占全部融资担保业务新增总户数的99%，同比分别提高8.2个和4个百分点，全年该金额段业务新增874.9亿元、60774户，同比分别增长64.8%、369%，户均担保金额144万元，较上年下降68%，行业聚焦小微小额项目的成效凸显；年末该金额段在保余额797亿元、户数65203户，同比分别增长37%、28%。单户2000-5000万元（含）融资担保业务新增金额占比12.7%，同比下降5.5个百分点，新增户数占比0.8%，该金额段业务新增162.5亿元、486户，同比分别增长0.9%、0.6%，户均担保金额3343万元，户均增长10万元。单户5000万元以上融资担保业务新增额度与户数双双下降，金额同比下降26%，为142.8亿元，户数同比减少25户，为126户，户均担保金额1.13亿元，较上年户均减少了1500万元，集中度有所下降。

从融资担保业务行业分布看，科技、文创、涉农以及其他类企业新增金额依次为457亿元、74亿元、69亿元和581亿元，分别增长9.4%、4.8%、24%和22%，新增户数依次为7136户、1910户、24026户和28314户，分别增长23%、45%、63%和55%。其中，单户2000万元及以下融资担保业务中的科技、文创、涉农以及其他类企业新增金额分别占科技、文创、涉农以及其他类企业新增金额的65%、80%、98.7%和78%，新增户数分别占科技、文创、涉农以及其他类企业新增户数的95%、98%、99%和99%。

3、非融资担保主要业务实现由降转增，扭转了上年下滑态势

工程担保和诉保作为非融资担保的两个主要业务品种，当年新增规模、户数均由上年的下降转为增长。工程担保业务规模新增350.86亿元，同比增长了42.96亿元，增长14%，全年承揽业务较上年多增3294笔，共计达10851笔，增长43.6%，其中银行保函业务规模新增302.54亿元，同比增长14.7%，户数实现大增，共计9517笔，增长62%，占全部工程担保业务新增户数的87.7%；公司保函业务新增48.32亿元，同比增长9.6%。担保公司积极参与市政基础设施、安居保障房建造、老旧小区改造等建设项目，同时银行授信也较为充足，工程担保业务出现回暖迹象。诉讼保全担保业务新增6.74亿元，较上年增加了1.94亿元，增长40.4%，新增35笔业务，虽然业务呈增长态势，但与该业务高峰期相比仍差距不小，业务提升空间依然较大，机构应注意发挥线上开拓业务优势，做好长期应对保险业竞争市场份额的准备。其他非融资类担保业务仅新增1.4亿元，业务大幅下滑。

4、首贷担保业务增长波动，个别担保公司业务表现突出

2023年，我市12家（比上年减少3家）融资担保机构开展首次贷款担保业务，全年共为2056户企业及个人经营类的57亿元首贷业务进行担保，机构开拓“首贷户”的表现整体不及上年，首贷担保户数和金额分别减少了406户、5亿元，分别占当年新增企业与个人经营性融资担保户数的3.3%、金额的4.8%，较上年分别减少14.7个和2.2个百分点。全年12家担保公司发生企业首贷担保业务，8家担保公司发生个人首贷担保业务。从各机构首贷担保业务情况来看，首创担保公司新增户数遥遥领先，达到1422户，占首贷担保业务总户数的69%，首贷担保超过百户的机构还有：农业担保166户、亦庄担保110户；首贷担保业务新增户数占比较高的机构还有诚信佳担保22.3%、石创担保19%、首创担保18%；首创担保公司首贷担保业务新增规模继续保持第一，达到31.8亿元，同比增长40%，首贷担保业务新增金额超过4亿元的担保机构还有：亦庄担保5.07亿元、海淀科技担保4.25亿元、诚信佳担保4.06亿元；首贷担保业务金额占比超过10%的担保机构分别为：鼎信创伟担保44.5%、石创担保17.7%、诚信佳担保13%、首创担保12.9%。

5、“专精特新”业务总体有所回落，头部担保公司业务开拓能力较强

2023年，共有10家担保公司向工信部门认定的各类“专精特新”企业提供融资担保服务，比上年减少4家。全年共为2056户“专精特新”企业提供了171.7亿元融资担保支持，同比分别减少15.6%与19.7%，“专精特新”企业新增融资担保业务额占企业新增融资担保业务总额的17.7%，较上年下降1.8个百分点。从各机构看，4家担保公司服务的“专精特新”企业超过100户，较上年减少3家公司，分别是中关村担保953户、首创担保664户、亦庄担保219户和石创担保104户，中关村担保和首创担保公司新增的服务“专精特新”企业户数保持上年领先水平，且比上年分别增加150户和86户，2家机构增加的服务此类企业合计户数占比达到78.6%；新增“专精特新”企业融资担保业务超过10亿元的机构较上年减少2家，共有3家，分别是中关村担保103.5亿元、首创担保36.7亿元、亦庄担保12.6亿元，中关村担保和首创担保此类业务规模连年增长，2家机构新增的该类业务合计规模占比达到81.7%，有统计以来，连续保持行业领先位置。2023年末，我市“专精特新”企业融资担保在保余额172.7亿元，同比减少了32.3亿元，减少18.7%，在保户数2093户，同比减少了266户，减少11.3%。

6、疫情期间累积的风险隐患快速释放，行业新增代偿和期末余额大幅增长

2023年为疫情平稳转段的第一年，全年行业新增代偿总额23.96亿元，同比增加了10.5亿元，增长78%，行业代偿增速迅猛，也是以往连续下降后出现的首次增长。从新增代偿业务类型看，融资担保代偿额15.97亿元、占比66.7%，同比增长19.7%；非融资担保代偿额7.99亿元、占比33.3%，比上年仅有的0.12亿元代偿规模有较大额度增长，其增加额占总代偿增加额的75%，表明当年行业代偿风险大幅升高主要因非融资担保产生的代偿风险引起。分机构看，新增代偿额超过1亿元的机构增至6家，其中2家机构代偿分别超过5亿元，2家机构合计新增代偿占行业新增总代偿的63%，代偿风险的机构集中度依然偏高。从融资担保代偿分布区间看，有两个区间段出险较高，其中单户2000万元及以下融资担保业务新增代偿额占比达到76%，同比上升44个百分点，新增代偿户数占比达到95%；单户2000-5000万元（含）融资担保业务新增代偿额占比21%、户数占比4.2%。从融资担保代偿行业分布看，科技类与其他类新增代偿额保持增长，其他类新增代偿占比61%，科技类新增代偿占比32%，文创类与涉农类新增代偿继续下降。

行业年度全口径代偿率为1.84%，同比上升0.02个百分点，融资担保代偿率为1.73%，同比降低0.63个百分点，其中小微企业担保代偿率为1.65%；非融资担保代偿率为2.07%，同比增加2个百分点。全年平均代偿回收率为24.75%，同比下降0.15个百分点。年末行业代偿余额51.2亿元，同比增长58.6%，在上年大幅度下降后又快速增长。年末担保机构计提的各项准备金余额为65.2亿元，同比增加1.7亿元；平均拨备覆盖率127%，较上年下降70个百分点。

7、银担合作平稳开展，银担分险业务亟待挖潜合作空间

2023年全市银担合作业务平稳开展，担保公司与银行之间签订的合作协议节节攀升。当年银担合作新增户数94527户、规模1219亿元，同比分别增长3.6%、8.5%，年末银担合作业务保有户数131057户，保有规模达到1154亿元。从各合作银行来看，北京银行、工商银行、建设银行新增的合作规模排名前三，均超百亿元，3家合计业务规模占银担合作总规模的近50%，其中北京银行已连续多年蝉联第一，当年新增规模254.7亿元。业务户数新增靠前，过万户的有：南京银行20972户、浦发银行19474户和上海银行10805户，3家合计业务户数占银担合作总户数的54%。全年银担分险业务新增55.6亿元，继续保持增长，但仅占银担合作业务规模的4.6%，开展银担分险依然有巨大潜力。

8、行业收入与利润继续下滑，机构可持续性经营依然挑战不小

2023年行业实现收入总额31.14亿元，较上年减少2.16亿元，下降6.5%，降幅扩大3.8个百分点，其中担保业务收入19.4亿元，较上年减少0.3亿元，已连续5年下降，但降幅继续收窄，担保业务收入占行业总收入的62%，较上年提升3个百分点；享受补贴收入的机构多出2家，扩围至13家，合计享受各类补贴补偿收入1.4亿元，同比减少了0.68亿元，下降32.7%；行业利润总额16.2亿元，同比下降14.7%，税后净利润7.5亿元，较上年减少了0.5亿元，下降6.3%，但降幅收窄5.7个百分点，行业利润与净利润已连续4年下降，去年行业净亏损公司数量依然为7家；行业平均净资产回报率2.5%，较上年提升1.06个百分点。

二、政府性融资担保机构运行情况

当前，全市政府性融资担保再担保机构共计19家（其中市级5家、区级14家）。2023年，19家机构的注册资本金为269.07亿元，较上年增加3.72亿元，其中5家市级机构的财政出资总额为77.05亿元，较上年增加2.8亿元,14家区级机构财政出资总额为38.67亿元，与上年持平。共有8家（减少2家）机构代持或受托管理市区两级财政资金（基金）30支，增加2支，共计22.13亿元，较上年减少1.37亿元。19家机构实收资本244亿元，同比增长1.7%。在职员工总数1324人，较上年减员31人，其中业务人员673人、占比50.8%，较上年减员30人。以下结合政府性融资担保机构重点绩效考核指标，分析19家机构2023年总体经营情况。

1、整体业务继续增长，但增速有所放缓

2023年，19家机构新增担保业务总额1494亿元、户数62146户，同比分别增长8.6%、25%，但增速有所放缓，规模与户数增长率分别降低5.4个和17个百分点，业务增长也较行业总体有所放缓；新增担保额与实收资本额之比达到6.1倍，同比增长45%；19家政府性融资担保机构担保业务增加规模占全行业担保业务新增规模的91.5%，同比下降5个百分点。其中，新增融资担保业务总额1177亿元、占比78.8%，同比增长11.5%，但比上年增速下降4个百分点；年末融资担保在保余额1118亿元，同比增长6%；放大倍数为3.63倍，同比提高12%；户均融资担保额221.7万元，较上年减少了75.3万元，减少25.4%，减幅同比扩大近10个百分点，表明政府性融资担保机构聚焦小微企业的政策效果进一步显现。新增非融资担保业务总额317亿元、占比21.2%，同比下降0.9%。当年19家机构在保户数54047户，同比增长27%，人均管理项目80户，较上年增加20户，其中5家市级担保机构人均管理项目112户，同比增加41户，14家区级机构人均管理项目23户，同比减少23户。当年国有资本保值增值率101.92%，政府性融资担保机构总体实现增值。

2、小微企业和“三农”融资担保业务规模持续提增，与政策要求之间的差距进一步缩小

2023年，19家机构新增小微企业和“三农”融资担保业务总额871亿元、户数52048户，同比分别增长8.6%、29.8%，但与上年相比，规模与户数增速放缓明显，分别降低12个和23个百分点，小微企业和“三农”融资担保业务规模占全部融资担保业务规模的74%，较上年增长1个百分点。其中，单户500万元及以下小微企业和“三农”融资担保业务513亿元，同比增长71%，增速提高23个百分点，单户500万元及以下小微企业和“三农”融资担保业务占全部融资担保业务规模的43.6%，较上年提升14.6个百分点。年末小微企业和“三农”融资担保在保余额786亿，同比增长4.4%，在保户数42522户，同比减少10.2%。小微企业和“三农”融资担保在保余额为19家机构实收资本额的3.22倍，较上年提高0.91倍。

总体看，19家机构新增小微和“三农”融资担保业务规模占比继续扩大，尤其是单户500万元及以下小微企业和“三农”融资担保业务提升较快，与政府期望的逐步达到“支小支农担保金额占全部担保金额的比例不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比不得低于50%”政策目标之间的差距进一步缩小。

3、单户1000万元及以下小微企业和“三农”政策性融资担保业务规模持续扩大，较同类业务增长明显

当年，19家机构新增单户1000万元及以下小微企业和“三农”融资担保业务规模758亿元，同比增长57.3%，占全部新增融资担保业务的64%，较上年提升18个百分点，新增户数51392户，同比增长36.8%，年末在保余额655.7亿元、在保户数41760户，同比分别增长50.4%、34%。其中，新增单户500万元及以下小微企业和“三农”融资担保业务513亿元、48642户，同比分别增长71%和35.8%，在保余额427亿元、户数39128户，同比分别增长52%和33%。

单户1000万元及以下小微企业和“三农”融资担保业务规模增长率分别比小微企业和“三农”融资担保业务规模增长率、融资担保业务规模增长率高出48.7个和45.8个百分点，表明担保资源加快投向政策性业务，政府性融资担保机构聚焦广大小微主体的成效显著。

4、科技、文创和涉农类政策性业务新增规模与户数占比过半，文创类业务由降转增，涉农类业务增长最快

2023年，19家机构新增的政策性融资担保业务中，科技、文创和涉农类合计为376.6亿元，同比增长47%，占全部新增政策性融资担保业务的50%，同比下降3个百分点，覆盖的科技、文创和涉农户数32586户，占全部新增政策性融资担保户数的63%，同比提升9个百分点。其中，科技类业务延续增长态势，新增规模256亿元、户数6689户，同比分别增长42%、43%；文创类业务实现由降转增，新增规模54亿元、户数1883户，分别增长44%、57%；三类业务中涉农类当年增长最快，规模增长72%，达到67亿元，户数增长67%，达到24014户。

5、政府性融资担保机构积极承担社会责任，帮扶市场主体纾困解难

2023年在疫情平稳转段后，市场主体恢复正常生产经营仍有不少困难，以及7·31北京暴雨后，在受灾企业纾困和灾后重建融资支持方面，全市19家政府性融资担保机构延续实施了助企纾困举措，创新担保模式，开发担保业务新产品，实施降费让利、扩大信用贷款覆盖面、优化业务申请评审等多种举措。晨光担保公司加入昌平区金融助企纾困工作专班，在区综合行政服务中心设常驻机构，推出“纾困保”专项担保产品和减费退费等措施，为昌平区企业提供政策咨询与融资支持的精准帮扶；大兴发展融达担保公司针对大兴区小微生活性服务业企业及个体工商户，推出信用担保产品“惠民保”，单户最高信用额度100万元，仅支持的餐饮企业就达210户，信用担保贷款1.17亿元，扶持困难企业成效明显；首创担保为门头沟、房山和昌平三个受灾区的小微企业项目降费、退费220笔，涉及担保金额5.49亿元；燕鸿担保公司对因灾逾期偿还担保贷款的31家企业，逾期金额2.85亿元，积极协调银行对受灾企业不抽贷不断贷，通过展期、续贷等方式帮助企业灾后复工复产；北京再担保公司对8至12月期间门头沟、房山等受灾严重地区符合再担保政策导向的融资担保业务免收再担保费。

据不完全统计，全年共发放此类担保贷款超过160亿元，重点帮扶餐饮、物流、零售、旅游休闲和文化创意等小型微型企业和个体经营户恢复生产经营秩序，帮助因灾受损企业恢复经营和灾后基础设施维护与重建、房屋修缮与新建等。

6、政策性担保业务放大倍数继续提升，但增幅依然有限，财政资金使用效能需持续提高

2023年，19家机构新增单户1000万元及以下政策性融资担保业务放大倍数为2.05倍，较上年提升0.71倍，8家机构该金额段放大倍数高于平均放大倍数。新增单户500万元及以下政策性融资担保业务放大倍数为1.21倍，与上年基本持平，7家机构该金额段放大倍数高于平均放大倍数。从各机构来看，单户1000万元及以下政策性融资担保业务放大倍数效果较好的5家机构为：国华担保8.62倍、石创担保6.31倍、首创担保5.45倍、农业担保3.31倍、诚信佳担保2.95倍，8家机构该金额段放大倍数低于1倍，还有4家机构放大倍数不足0.5倍。单户500万元及以下政策性融资担保业务放大倍数较大的5家机构为：国华担保6.69倍、石创担保4.66倍、首创担保3.97倍、农业担保2.89倍、中关村担保1.61倍，10家机构该金额段放大倍数低于1倍，还有8家机构放大倍数不足0.5倍。相比而言，国华、石创、首创及农业4家担保公司财政资金使用效能较好。

总体来看，虽然2023年政策性业务放大倍数有所提高，个别机构放大效果优异，但从19家机构整体情况来看，与全部融资担保业务放大倍数比较而言，政策性担保业务放大倍数仍然偏低，财政资金用于支小支农的使用效能要不断提高，担保资源应持续发力小微小额担保业务。

7、政策性业务担保费率虽小幅上升，但依然维持较低水平

2023年，19家机构新增单户1000万元及以下政策性融资担保业务平均综合担保费率为1.28%，较上年增加0.19个百分点。其中，单户500万元及以下政策性融资担保业务平均综合担保费率为1.23%，较上年增加0.34个百分点。

从业务类别来看，单户1000万元及以下政策性业务当中企业类融资担保业务与个人经营类融资担保业务平均综合担保费率相同，均为1.28%。分行业来看单户1000万元及以下政策性业务平均综合担保费率，涉农类最高，为1.31%，文创类为1.28%，科技类和其他类1.26%。分机构来看单户1000万元及以下政策性业务平均综合担保费率，费率较低的5家机构由低到高依次为：北投担保0.38%、再担保0.59%、中投保科技担保0.64%、石创担保0.76%、晨光担保0.78%。

8、政策性业务银担合作加快提升，业务规模首次突破700亿元大关

当年政府性融资担保机构继续与银行保持良好关系，政策性业务银担合作规模较快增长。2023年末，单户1000万元及以下政策性业务担保贷款余额659.7亿元，较上年增加169.7亿元，增长34.6%。其中工商银行和北京银行在保余额超过百亿元，2家银行合计在保余额占银担合作在保总额的47%。单户1000 万元及以下政策性业务担保贷款在保户数32131户，同比增长19.7%；8家银行政策性业务银担合作在保户数过千户，其中上海银行和工商银行在保户数名列前茅，分别为7309户和6060户。

当年新增政策性业务银担合作规模702亿元、户数35400户，同比分别增长53%、32%，业务规模首次超过700亿元。从各合作银行情况看，工商银行、北京银行、中国银行的银担合作规模名列前三，均超过90亿元，3家合计规模占银担合作总额的58%。其中，工商银行业务合作规模最高，为186.7亿元，占银担合作总规模的27%。此外，建设银行、招商银行、华夏银行、农商银行、微众银行、邮储银行共6家银行的银担合作业务规模均超过20亿元。全年银担合作新增户数超过六千户的有两家机构，分别是上海银行9244户、工商银行6200户，2家合计户数占银担合作新增户数的44%。此外，北京银行的银担合作新增户数超过三千户，为3730户；建设银行、网商银行、微众银行的银担合作新增户数超过二千户。

2023年，北京再担保公司携手国家融资担保基金持续推动我市政府性融资担保机构银担分险业务增长，全年实现新增银担分险业务规模55.9亿元、覆盖户数10422户，同比分别增长87.6%和15.3%，其中微众银行、网商银行的规模占比最高，占全市此类业务的65%。

9、政策性融资担保业务代偿呈现较快上升态势

2023年，我市政府性担保机构新增融资担保代偿18.4亿元，同比增长40%，平均代偿率为1.83%，同比上升0.45个百分点。单户1000万元及以下的政策性融资担保业务新增代偿7.56亿元，同比由降转增，增长78%，较融资担保代偿增速高38个百分点，占其当年全部融资担保代偿的41%，同比上升9个百分点，新增代偿户数631户，同比增长43%，代偿率为1.21%，同比提升0.03个百分点。其中，单户500万元及以下融资担保业务新增代偿3.74亿元，同比增长57.8%，增速较上年快43个百分点，占其全部融资担保代偿的20%，同比上升2个百分点。

分行业来看政策性业务新增代偿，科技类与其他类新增代偿额较大，其中科技类代偿占比38.6%，其他类代偿占比47%；涉农类新增代偿同比略有增长，但所占比例有所下降，文创类新增代偿继续走低。

10、政府性担保机构保本微利运营，政策性业务收入为其担保业务收入的主要来源

2023年，19家机构政策性业务综合保费收入合计9.7亿元，较上年增长112%，政策性担保业务收入分别占融资担保业务总收入的61.8%、全部担保业务总收入的49.7%，分别较上年增长29个和26个百分点。各家机构当年实现利润总额16.5亿元，同比下降15%；净利润7.54亿元，较上年减少2.24亿元，下降23%；平均净资产收益率2.36%，同比下降0.11个百分点，已连续三年呈下降趋势。

三、中投保、中融信担保经营情况

中投保公司2023年新增担保业务395亿元，同比减少16%，其中融资担保业务259亿元，非融资担保业务136亿元，期末担保余额679亿元，同比减少18%。当年新增担保代偿0.97亿元，同比下降7.6%，代偿率为0.35%。报告期内，公司主体信用评级保持AAA等级，评级展望为稳定。

中融信担保公司2023年业务止跌回升，新增担保规模723亿元，同比增长28%。其中，个人融资担保业务新增278亿元，同比增长142%；履约类非融资担保业务新增445亿元，同比减少1.1%。担保放大倍数为5.6倍，综合担保费率0.44%。当年公司实收资本13亿元，综合保费收入3.48亿元，净利润0.24亿元，同比下降80.6%。年末代偿余额1.48亿元，拨备覆盖率为120%。

四、再担保机构业务情况

2023年，北京再担保公司继续引导全市政府性融资担保机构聚焦主责主业，小微企业和“三农”再担保业务多项指标增量提质。当年新增再担保业务规模472.4亿元，较上年增长11%，其中再担保实际承担的责任余额195.7亿元。全年新增的小微企业和“三农”再担保业务占全部再担保新增业务的88.7%，同比提升1.7个百分点，共计19011户、419亿元，同比分别增长2.4%、13%，年末小微企业和“三农”再担保在保余额356.8亿元、在保项目20182户，同比分别增长11.7%、10%。其中新增单户500万元及以下小微企业和“三农”再担保业务209亿元、17192户，同比分别增长27%和1.5%；新增单户500万元至2000万元（含)小微企业和“三农”再担保业务165亿元、1677户，同比分别增长7.8%、13.4%。全年向合作机构的364笔代偿项目支付了1.99亿元代偿补偿款，代偿笔数和代偿补偿额分别增长112%、24%；年末拨备覆盖率为120%，同比提升5个百分点。主营业务之外，北京再担保公司全年新增直保业务37.5亿元，新增业务近半为工程担保等非融资性担保业务。

第二部分：协会2023年工作总结

2023年，在各有关部门关心和广大会员支持下，协会落实工作部署，认真履职尽责，积极筹备协会理事会换届，在贯彻落实行业发展政策，为会员服务方面取得了新成效，较好完成了年初确定的各项工作任务。

一、做好协会换届各项前期准备工作

协会第四届理事会任职即将届满，围绕理事会换届，协会开展了换届各项前期准备工作。一是赴会员单位开展交流座谈，充分听取换届工作意见建议。先后到6家会员单位走访，就行业下一步发展、协会自身建设、换届人事安排等面对面交流，并通过电话沟通、邮件函询等方式广泛征求全体会员对换届工作的意见；二是在民政部门指导下，稳妥做好换届各项工作。对标对表民政门对于换届工作的有关要求、任务和流程，把任务分解到人，逐项开展工作，基本保证了在规定时间内完成各项任务；三是专门召开四届五次理事会会议，就换届工作相关事宜进行专门部署，会议就换届工作报告、理事会候选名单议案等进行研究、协商，明确了换届工作中的重要事项。

二、发挥协会平台作用，向会员推介担保业务

协会继续推荐担保机构业务与产品进驻市中小企业服务平台、小微金服平台与贷款服务中心，3家平台与协会推荐的担保机构保持良好合作关系，相关产品与业务已上线。协会与朝阳区企业服务协会和亦庄开发区管委会密切沟通，协调4家担保机构赴朝阳区和亦庄开发区企业融资担保需求比较集中的地区面对面对接担保业务。协会全年在官网上不间断实时发布北京市地方金融监督管理局组织的北京畅融工程周活动信息30余条，引导广大会员积极参加对接业务。

三、开展全市担保机构经营状况调查研究

协会受北京市财政局委托，对各单位2022年经营情况开展年度调研，全市担保机构积极配合并报送了统计数据和调查问卷，协会对报表进行了校对、汇总统计、分析，撰写了行业运行情况报告，并向财政部门、经信部门和监管部门提交了调研报告。

四、继续做好两个非融资担保业务规范化管理

协会与建设银行北京市分行联合召开推进工程保函担保业务发展座谈会，进一步落实政府相关部门关于工程建设领域使用保函替代保证金政策，深化了工程担保业务领域的银担合作，为扩大北京地区工程担保业务规模和优化营商环境作出应有贡献。协会全年保持与7家诉讼财产保全试点机构经常联系，深入了解人民法院网上保全担保系统接入后诉保业务开展情况，并就进一步开展好诉保业务对3家机构进行了业务指导。

五、开展担保行业交流合作

协会组织北投担保公司、兴展融达担保公司到鑫顺担保公司、光彩担保公司进行业务交流，4家公司交流了经营管理、业务发展及银担合作等情况，并就未来担保行业发展趋势、如何做大做强融资担保公司等议题进行了深入探讨。秦恺会长在交流会上对关系融资担保行业发展的有关问题进行详细分析并提出合理化建议。

六、积极吸收新会员入会

协会全力做好老会员的服务工作，尽力为会员单位开展业务排忧解难，同时积极拓宽会员来源渠道，积极吸纳一定数量的担保行业相关机构入会，在会员构成上适当多元，全年吸收4家单位入会。

七、恢复办好协会培训

在新冠肺炎疫情实现平稳转段后，去年协会在昌平区恢复开展了一次线下担保机构高管及从业人员培训班，邀请4名讲师分别就融资担保在发展新阶段下的经营策略、新形势下担保行业信贷法律风险防范、境内非融资性保函案例分享、融资担保行业数智化转型等内容作培训，来自北京信用担保业协会和湖南省融资担保协会会员单位的80余名高管及从业人员参训，培训效果得到学员广泛认可。 

第三部分：当前形势与任务

2023年是行业走过的第三十个发展年头，行业发展已步入成熟之年。首先，行业定位、目标与发展方向已经明确。聚焦中小微企业与“三农”融资是融资担保的业务定位，利用有限的担保资源不断扩大业务覆盖面，最大限度满足有效的社会融资需求是融资担保的天职与追求的政策目标。在最大限度满足政策目标的同时，保持自身良性运作、永续经营是融资担保行业发展的方向。其次，为推动行业定位、目标与发展方向落到实处，国家先后出台了国务院43号文和国办6号文，颁布实施了《融资担保监管条例》，分别设立了国家融资担保基金与国家农业信贷担保联盟，推动了中央和地方财政主导的政府性融资担保与再担保体系的建立，构建了央地两级财政多层次补贴补偿机制，为行业在充分发挥普惠金融政策性作用的同时，保持自身可持续发展提供了有力的政策保障。第三，经过三十年市场历练，行业普遍掌握了识别、判断与防控风险的业务本领，逐步摸索形成了既体现行业通行惯例、又体现中国特色与地域特点的业务发展模式，培养造就了一大批经得起各种风浪考验的专业人才队伍，充分具备了立业条件。第四，经过三十年历史变迁，行业已基本完成了新老交替，进入到了承上启下、传承发展的历史新时期。

在看到行业逐步成熟壮大并取得显著成效的同时，也应清醒认识到步入成熟期后行业可能面临的新情况与新问题：现存有效市场空间的相对饱和、内外部市场竞争环境更趋激烈、成本与效益压力逐步加大以及金融领域技术进步所产生的影响等都给行业未来发展带来新的挑战。

在行业发展进入新时期之时，2023年召开的中央金融工作会议科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南，融资担保行业要贯彻落实中央金融工作会议精神，坚持把服务实体经济作为行业的根本宗旨，以推进融资担保行业高质量发展为主题，

坚持行业的政策性功能定位，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，履行帮扶小微企业和“三农”的职责，坚持在市场化法治化轨道上推进融资担保创新发展，坚持把防控风险作为融资担保工作的永恒主题，推动融资担保行业健康、可持续、高质量发展。

结合新形势、新要求，应对新问题、新挑战，全行业要紧扣时代发展脉搏，立足长远、锐意进取、顺势而为，勇于推动模式创新、科技创新、业务创新。协会希望全体会员单位顺应担保行业发展形势，结合各自实际，认真探索与实践行业发展的趋势、潮流与方向。

首先，应把握“顶层设计”引领“体系担保”大趋势。在国家融担基金顶层主导、“国家—省—地市三级联动”体系框架内，银担机构开展批量化、一体化业务合作，成为普惠业务发展的重要动力和鲜明特征。把握和借助这一趋势，全行业依托体系既可以集思广益形成合力，提升行业影响力，也可以快速推广和复制成功做法，放大示范效应，还可以整合各层级、各方面的风险分担机制，提高整体抗风险能力，从而支撑融资担保行业更好地跨越周期、行稳致远。

其次，要拥抱“金融科技”赋能“智慧担保”大潮流。推动数字化转型是融资担保在新时期实现自身发展的重要选择。在金融科技的赋能下，行业将进入“智慧担保”时代。应用大数据手段，可以快速完成对企业客户信用状况、历史经营情况的扫描，从而提高基础评审效率。使用数字化手段，可以打破时间和空间局限，提供全天候、线上化服务，增强担保客户粘性。运用智能化手段，可以充分结合“人脑+AI”各自优势，有效扩大普惠批量业务供给，增强系统性业务风控能力。

最后，行业需要把握住“小微普惠”迈向“价值担保”的大方向。在“体系担保”和“智慧担保”趋势潮流推动下，融资担保普惠业务对小微主体、“三农”领域的功能性、基础性覆盖已基本可以实现。面对这种新情况，全行业要不断探索革新业务评审的思路，要积极应用基于金融科技的风控技术，努力探索构建新的担保价值链，从而更好地为有发展潜力的中小微企业提供专业化、精准化、持续化和多元化担保服务，这将成为担保机构探索和实践的重要方向，要勇于探索行业迈向“价值担保”的路径，不断推动行业向高质量发展方向迈进。

第四部分：协会2024年工作安排

就2024年协会工作作出如下安排。

一、以党建引领协会建设，确保北京担保行业发展沿着正确方向前进

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央金融工作会议精神，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，全行业要深入贯彻落实国务院43号文、国办6号文和北京市关于促进融资担保行业发展的各项政策，鼓励倡导行业更加自觉地服务于首都经济社会发展需要、服务于中小微企业融资需求，更加自觉地聚焦主责主业，更加自觉地体现责任担当。二是要深入走访调研，把调查研究作为解决行业发展问题的基本抓手。要主动听取会员单位的意见和建议，重视对会员单位在经营发展过程中的普遍关切。新一届协会领导班子要尽快进入角色，通过拜访会员单位、专题调研以及行业研讨会等多种方式，建立与会员单位和政府相关部门的联系，掌握行业发展现状，了解会员单位所思所盼，制定好新一届理事会的具体工作目标。

二、充分发挥协会“上情下达、下情上传”桥梁纽带作用，激发行业发展活力和潜力，形成行业发展合力

一是协会要及时传达宣传政府有关中小微企业融资担保的各项政策，通过调研走访、座谈沟通等方式，跟进了解会员有关政策执行情况，向市财政局、金融局、经信局等部门反馈有关信息。二是组织开展政府部门与担保机构的座谈交流等活动，顺畅政担之间沟通渠道，增进政府部门与行业之间更深入的了解。三是建立协会理事会与会员的联络机制，保持经常与会员的联系沟通，重点聚焦会员发展中的难点问题，动员各方力量予以解决。

三、做好行业运行监测工作，向会员、政府机构及社会定期通报

一是开展北京市2023年担保行业及政府性融资担保机构运行、2024年行业半年度运行情况监测，编制分析报告并发布监测数据，上报给政府部门作参考并及时向会员单位通报。二是加强与重点担保公司和市融担集团在行业重点统计数据方面的共享，协会要依据所掌握的各方数据，研判行业发展态势，向会员发出风险预警，及时向各方通报有关情况。三是监测协会管理的工程担保和诉讼保全担保运行情况，将有关信息向广大会员通报、也向社会公示，接受会员与社会的监督。

四、用心用情为会员服务，不断提升服务满意度

一是继续发挥协会平台作用，推介会员担保业务。提供北京市畅融工程活动信息，促成中小企业选择会员业务。推荐担保机构业务与产品进驻市中小企业服务平台、小微金服平台与贷款服务中心。组织担保机构赴企业融资担保需求比较集中的产业园区，与企业面对面对接担保业务。二是做好工程担保名单内担保公司服务管理工作，推动全市7家诉讼财产保全试点机构诉保业务接入人民法院网上保全系统后业务量较快增长。三是对接相关主管部门，全力协助担保公司接入人行征信系统，加快工作开展进度。四是为会员单位通过线上开展业务、资信评级、办理增资与及时了解相关扶持政策做好协调沟通工作，尤其是在会员单位的数字化转型上提供积极帮助，加快北京担保行业数字化转型步伐。五是在奖补政策落实、代偿补偿等方面加大力度协调维护好会员单位权益。六是办好协会年度担保机构从业人员和高管培训，不断提升培训效果和质量。

五、发挥协会平台作用，畅通行业交流合作渠道

一是利用协会会长会、理事会和会员大会等交流平台，开展会员单位间交流互动，不断完善以协会为载体、全市主要担保机构为核心，全行业广泛参与的我市担保行业内部交流沟通机制。同时协会要积极组织开展行业与银行、评级机构与中小微企业等市场主体间的对话与沟通活动。二是要统筹协调开展好行业对外交流工作，在对外交流中既要向外省市同业推介宣传我市担保行业的先进经验，又要注意学习借鉴外省市担保行业的有益做法，加强我市担保行业与外省市同业间的交流与合作。三是继续发挥京津冀担保行业合作机制作用，深入开展三地担保业务交流、合作与行业培训等工作。